Висновок
Порушення вимог абзацу 2 частини 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, який зареєстрований Міністерством юстиції України 25.03.2016 за №449/28579.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог абзацу 2 частини 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, який зареєстрований Міністерством юстиції України 25.03.2016 за №449/28579.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону
Під час проведення моніторингу закупівлі Замовником не надано інформації, документів чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення звіту про виконання договору та вжиття заходів з недопущення порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на час проведення закупівлі (далі – Закон) розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Забродівської сільської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.01.2020 б/н із змінами від 14.01.2020 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Невірковець Дмитро Миколайович», повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2020, договір про закупівлю товарів №47 від 19.02.2020 (далі – Договір), додаткові угоди №1 від 09.12.2020, №2 від 31.12.2020.
Проведеним моніторингом оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що посадовою особою Замовника Повхом Андрієм Володимировичем оголошення та тендерну документацію опубліковано з накладанням кваліфікованого електронного підпису фізичної особи, чим не дотримано вимог абзацу 2 частини 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, який зареєстрований Міністерством юстиції України 25.03.2016 за №449/28579.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 10.1 Договору дія його триває до 31.12.2020.
Замовник оприлюднив додаткову угоду № 2 від 31.12.2020, якою продовжено строк дії Договору до 31.03.2021. За даними пошуково-аналітичної системи (https://www. 007.org.ua) установлено, що остання оплата по зазначеному договору здійснена 17.08.2020.
Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником у 2021 році проведено процедуру по закупівлі торфобрикету (ID:UA-2021-02-05-012328-а) та укладено відповідно договір від 15.03.2021 №102.
В ході моніторингу, 21.09.2021 направлено запит Замовнику про надання пояснень та документів щодо вищевказаного факту, станом на 28.09.2021 або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень відповідь на запит Замовником не надано, чим порушено частину п’яту статті 8 Закону.
З огляду на зазначене, Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, чим порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.11.2021
Порушення усунено
Запити й пояснення
21.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Тверде паливо (брикети торфові)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-01-10-000562-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати підтвердження отримання товару, проведення розрахунків за отриманий товар.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.