Бензин автомобільний А-92,А-95 (пластикові картки номіналом 5,10,20л)

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ КАРД», встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, встановлено порушення вимог абзацу восьмого та десятого частини першої статті 10 Закону

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення звіту про виконання договору та вжиття заходів з недопущення порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на час проведення закупівлі (далі – Закон) розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік комунального неприбуткового підприємства «Горохівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.01.2020 №1 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД» (далі – ТОВ «ВОГ КАРД»), повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2020, договір про закупівлю товарів №02-658шкл від 25.02.2020 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит 24.09.2021.

Відповідно до додатку 4 до тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону. Зокрема: «Документ (оригінал або нотаріально завірена копія) уповноваженого органу про те, що службову (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну документацію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути виданий не більше тридцятиденної давнини відносно дати оприлюдненого на веб-порталі рішення про намір укласти договір».

Однак, переможцем торгів ТОВ «ВОГ КАРД» у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, не надано документ (оригінал або нотаріально завірена копія) уповноваженого органу про те, що службову (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну документацію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, чим порушено вимоги Додатку 4 до тендерної документації та частини третьої статті 17 Закону.

Таким чином, переможець торгів ТОВ «ВОГ КАРД» не надав документи, що підтверджують відсутності підстав, установлених статтею 17 Закону, проте, Замовником визнано ТОВ «ВОГ КАРД» переможцем та укладено договір про закупівлю товарів №02-658шкл від 25.02.2020, чим порушено вимоги пункту 2 частини першої статті 30 Закону.

Також, між Замовником та переможцем торгів ТОВ «ВОГ КАРД» укладено договір про закупівлю товарів №02-658шкл від 25.02.2020, який оприлюднено в електронній системі закупівель 06.03.2020, чим порушено вимоги абзац 8 частини першої статті 10 Закону.

Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 12.1 Договору дія його триває до 31.12.2020, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами прийнятих на себе зобов’язань.

Аналізом оприлюдненої інформації на вебсайті Уповноваженого органу встановлено, що Замовник не оприлюднював додаткові угоди щодо продовження дії Договору.

Крім того, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо підтвердження та проведення розрахунків за отриманий товар Замовником надано відповідь і документи, якими підтверджено виконання умов Договору повністю (останній платіж 26.11.2020).

З огляду на зазначене, Замовник не оприлюднив звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, чим порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

Запити й пояснення