Реконструкція алеї бульв. Княгині Ольги з влаштуванням дитячих ігрових майданчиків в м. Біла Церква Київської області

Висновок

Не відповідність умов договору вимогам законодавства (порушення вимог пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668)

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства установлено порушення вимог частини 4 статті 23 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства установлено порушення вимог пункту 17 Постанови № 668.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повнота відображення інформації у річному плані закупівель та оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів по не допущенню їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 жовтня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), повнота відображення інформації у річному плані закупівель та оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та відповідність умов укладеного договору вимогам законодавства.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління капітального будівництва Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація від 01.07.2021, тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК-БУД БЦ», протокол засідання тендерного комітету від 21.07.2021 № 77, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 20.07.2021, повідомлення про намір укласти договір від 21.07.2021 та договір про закупівлю від 09.08.2021 року № 98, пояснення з копіями документів надані Замовником через електронну систему закупівель 29.09.2021.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що на порушення вимог частини 4 статті 23 Закону, технічна специфікація Замовника в тендерній документації (зокрема, пункти 5-15, 32-39 та 54-60 Додатку № 2 тендерної документації) містить посилання на конкретну торгову марку та виробника з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання.

Також, моніторингом установлено, що календарний графік виконання робіт в укладеному договорі про закупівлю від 09.08.2021 року № 98 містить лише дати початку та закінчення робіт, без зазначення всіх видів (етапів, комплексів) передбачених договором, що не відповідає вимогам пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668).

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.10.2021

На Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-01-003091-b повідомляємо наступне. В подальшому, при підготовці тендерної документації, буде враховано зазначені у висновку зауваження. З працівниками управління буде проведено відповідну роз’яснювальну та навчальну роботу.

Запити й пояснення