Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Світловодська меблева фабрика «Престиж» установлено порушення норм пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Світловодська меблева фабрика «Престиж», з урахуванням вимог частини 1 статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Відділу освіти Пулинської селищної ради (далі - Замовник), тендерна пропозиція переможця Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодська меблева фабрика «Престиж» (далі – ТОВ «Світловодська меблева фабрика «Престиж»), протокол засідання тендерного комітету від 09.09.2021 року та повідомлення про намір укласти договір від 09.09.2021 року.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерна пропозиція переможця ТОВ «Світловодська меблева фабрика «Престиж» не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Так, згідно пунктів 1 та 2 розділу «Інші обов’язкові документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції» Додатку № 2 тендерної документації, учасник повинен надати детальний опис запропонованого учасником товару із зазначенням технічних характеристик, з наданням копій висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи та копій санітарно-гігієнічних висновків на запропоновану продукцію як вимагається у технічному описі.
На виконання вищевказаних вимог учасник у складі тендерної пропозиції надав Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 10.06.2019 року № 12.2-18-1/12863.
Однак, у складі тендерної пропозиції відсутній детальний опис запропонованого учасником товару із зазначенням технічних характеристик та копії санітарно-гігієнічних висновків на запропоновану продукцію як вимагається у технічному описі, чим не дотримано пунктів 1 та 2 розділу «Інші обов’язкові документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції» Додатку № 2 тендерної документації.
Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Світловодська меблева фабрика «Престиж», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.10.2021
порушення усунуто шляхом відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодська меблева фабрика «Престиж» КОД 42999483.
протокол відхилення додається
Оцінка ДАСУ від 06.12.2021
Порушення усунуто в повному обсязі шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Світловодська меблева фабрика «Престиж».