Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено не дотримання вимог пункту 4¹ Постанова № 710.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено не дотримання вимог пункту 4¹ Постанова № 710.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНТЕРХОЛД-ГРУП", відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 8 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, забезпечення розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі Замовник) про закупівлю, річний план на 2021 рік UA-P-2021-06-23-002026-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.06.2021 № 190 (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій 12 липня 2021, тендерну пропозицію ТОВ "ІНТЕРХОЛД-ГРУП" (далі - ТОВ "ІНТЕРХОЛД-ГРУП", учасник), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 19 липня 2021, договір від 30.07.2021 №670/2021, пояснення замовника, отримані 20.09.2021 через електронну систему закупівель.
На порушення п. 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 Замовником не розміщено інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці веб-сайту Департамента житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради. Надані в ході моніторингу пояснення замовника не спростовують виявленого порушення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.10.2021
На зобов’язання про усунення порушень, виявлених в результаті проведеного моніторингу UA-M-2021-09-17-000002 відкритих торгів щодо закупівлі робіт із реконструкції тротуарної частини по вул. Ярмаркова - вул. Шолом-Алейхема в м. Біла Церква Київської області (код ДК 21:2015 – 45454000-4 – Реконструкція), індетифікатор закупівлі UA-2021-06-23-005380-c повідомляємо, що відсутність публікації обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі пов’язана із відсутністю власного сайту ДЖКГ БМР та відсутністю на день публікації оголошення про закупівлю необхідного функціоналу на сайті Білоцерківської міської ради. На сьогодні можливість публікації необхідної інформації про якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі забезпечена розробниками сайту https://bc-rada.gov.ua/.
З метою недопущення у майбутньому порушень пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», керівництвом Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради проведено роботу посадовими особами управлінь та відділів організації та наголошено на необхідності неухильного дотримання вимог Постанови КМУ в частині публікації обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом публікації на сайті bc-rada.gov.ua обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по всім процедурам, що проводяться ДЖКГ БМР.
Дякуємо за вказаний недолік, виявлений в процесі моніторингу, і зобов’язуємося на майбутнє не допускати подібного в роботі тендерного комітету та уповноважених осіб ДЖКГ БМР.
Запити й пояснення
17.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (Інформації, документів)
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом код ДК 21:2015 – 45454000-4 – Реконструкція (Реконструкція тротуарної частини по вул. Ярмаркова - вул. Шолом-Алейхема в м. Біла Церква Київської області) (UA-2021-06-23-005380-c) очікуваною вартістю 2 019 772,0 грн., яку проведено Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі - Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, що передбачено п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.
20.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснень щодо посилання на веб-сайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, який надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі робіт із реконструкції тротуарної частини по вул. Ярмаркова - вул. Шолом-Алейхема в м. Біла Церква Київської області (код ДК 21:2015 – 45454000-4 – Реконструкція) ідентифікатор тендеру UA-2021-06-23-005380-c, надаємо наступну інформацію.
У Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради на сьогодні відсутня можливість забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у зв’язку із відсутністю останнього. Стосовно публікації вищезазначеної інформації на офіційному веб-сайті Білоцерківської міської ради (головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) то на час проведення відкритих торгів UA-2021-06-23-005380-c лише розроблявся такий функціонал, що позбавило можливості Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради забезпечити своєчасне оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).