Suxamethonium (Суксаметоній), Atracurium (Атракуріум), Thiopental (Тіопентал), Propofol (Пропофол), Bupivacaine (Бупівакаїн), Bupivacaine (Бупівакаїн)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону.

За результатами моніторингу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТМ-Фарм» встановлено порушення абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, обґрунтованості відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08.10.2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, обґрунтованості відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерну документацію (нова редакція), затверджену протоколом тендерного комітету від 13.01.2021 №27, тендерні пропозиції ТОВ «СТМ-Фарм» (далі - учасник, учасник-переможець), СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВЕНТУСФАРМ», протокол розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення пропозицій, протокол визначення переможця від 03.03.2021 №151, повідомлення про намір укласти договір від 03.08.2021, Договір від 15.03.2021 №20112/134, пояснення Замовника надані на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 07.10.2021 року.

За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, що відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Водночас, в опублікованому, у Додатку 3 до тендерної документації, проекті договору зазначені лише підстави, а порядок змін істотних умов договору відсутній, чим порушено пункту 8 частини другої статті 22 Закону.

Також, за результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації, Замовник зобов’язав учасників надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист, складений у довільній формі, яким підтверджується, що запропоновані учасником лікарські засоби зареєстровані в Україні у встановленому законодавством порядку.

Так, ТОВ «СТМ-Фарм» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 08.02.2021 № «039/21/0754/232-Вих-Р», який містить інформацію про те, що запропоновані учасником лікарські засоби зареєстровані в Україні у встановленому законодавством порядку.

Однак, учасником у складі тендерної пропозиції надано лист виробника АТ «БІОЛІК» про те, що лікарський засіб «ДИТИЛІН-БІОЛІК» лише тільки рекомендовано в Наказ МОЗ України щодо реєстрації та перереєстрації.

Таким чином встановлено, що запропонований учасником-переможцем, лікарський засіб «ДИТИЛІН-БІОЛІК» не зареєстрований в Україні, чим порушено вимоги пункту 2 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації

Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СТМ-Фарм» підлягала відхиленню на підставі абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону.

Натомість Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону не відхилив учасника ТОВ «СТМ-Фарм», визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір про закупівлю.

Усунення порушень

Звіт замовника від 18.10.2021

З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу № UA-M-2021-09-16-000065 закупівлі код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Suxamethonium (Суксаметоній), Atracurium (Атракуріум), Thiopental (Тіопентал), Propofol (Пропофол), Bupivacaine (Бупівакаїн), Bupivacaine (Бупівакаїн)) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-13-004599-a), повідомляємо, що 18 жовтня 2021 року між КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2» та ТОВ «СТМ-Фарм» було укладено Додаткову угоду №1 про розірвання Договору про закупівлю №20112/134 від 15 березня 2021 року з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України (додається). Просимо прийняти дії щодо розірвання договору про закупівлю, як заходи щодо усунення порушень встановлених в ході моніторингу.

Запити й пояснення