Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 11.06.2021 № 304); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Білоцерківрозоптторг»; протокол засідання тендерного комітету від 01.07.2021 № 337; договір про виконання робіт з Капітального ремонту приміщення поліклініки (блок «Г») для встановлення комп'ютерного томографу Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква від 20.07.2021 № 20112/365; додаткові угоди від 19.08.2021 № 1 та від 09.09.2021 № 2; пояснення, надані Замовником 17.09.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщення поліклініки (блок «Г») для встановлення комп'ютерного томографу Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.
16.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщення поліклініки (блок «Г») для встановлення комп'ютерного томографу Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Додатковою угодою від 19.08.2021 № 1 внесено зміни до Договору про виконання робіт з Капітального ремонту приміщення поліклініки (блок «Г») для встановлення комп'ютерного томографу Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква від 20.07.2020 № 20112/365 (далі – Договір № 20112/365) щодо продовження строку виконання робіт та дії Договору № 20112/365.
Прошу надати інформацію та документи, які підтверджують наявність підстав для продовження дії Договору № 20112/365 у відповідності до вимог пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.
17.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит
На запит, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі робіт: Капітальний ремонт приміщення поліклініки (блок «Г») для встановлення комп'ютерного томографу Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква (згідно ДК 021:2015 код CPV45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) ідентифікатор UA-2021-06-11-011455-b, надаємо наступну інформацію.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості по зазначеному об’єкту здійснено на підставі проектної документації на об’єкт будівництва: Капітальний ремонт приміщення поліклініки (блок «Г») для встановлення комп'ютерного томографу Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква. Кошторисна частина проекту пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт №28/333-05/21/A від 28.05.2021р, виданий ТОВ «Перша приватна експертиза».
А також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості:
https://bsclinica2.lic.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/identyfikator-zakupivli-ua-2021-06-11-011455-b-1.pdf
Додатки:
- копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: Капітальний ремонт приміщення поліклініки (блок «Г») для встановлення комп'ютерного томографу Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква – на 3 аркушах;
- копія експертного звіту №28/333-05/21/A від 28.05.2021р, виданого ТОВ «Перша приватна експертиза» - на 1 аркуші
17.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит
На запит, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі робіт: Капітальний ремонт приміщення поліклініки (блок «Г») для встановлення комп'ютерного томографу Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква (згідно ДК 021:2015 код CPV45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) ідентифікатор UA-2021-06-11-011455-b, надаємо наступну інформацію:
У листі №3304-04/69987-06 від 24.11.2020 року Міністерство економіки України вказало на відсутність визначеної Законом форми документального підтвердження об’єктивних обставин, оскільки вона залежить саме від обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Тому, замовник самостійно визначає форму документального підтвердження таких обставин з дотриманням законодавства.
З огляду на вищевикладене, при продовженні строку виконання робіт замовник КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2» керувався листом ТОВ «БІЛОЦЕРКІВРОЗОПТТОРГ» Вих. №43 від 18.08.2021року, згідно з яким підрядник повідомляє, що в зв’язку з карантинними обмеженнями, які стали причинами несвоєчасного постачання підприємствами-постачальниками будівельних матеріалів та обладнання для проведення робіт (виникнення обставин непереборної сили) існує реальна потреба щодо збільшення терміну виконання робіт, передбаченого п.2.1. Договору №20112/365 від 20.07.2021 року.
Враховуючи вказані обставини, 19.08.2021 року між КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2» та ТОВ «БІЛОЦЕРКІВРОЗОПТТОРГ» було укладено Додаткову угоду №1 від 19.08.2021року до Договору №20112/365 від 20.07.2021 року, відповідно до якої пункт 2.1. Договору викладено в наступній редакції: «Строки виконання робіт – до 10.09.2021 року, якщо інше не встановлено календарним графіком виконання робіт (додаток № 2, який є невід'ємною частиною цього Договору), в якому зазначаються дати початку та закінчення всіх основних видів робіт та об’єкту будівництва в цілому, передбачених даним Договором. Календарний графік виконання робіт складає Підрядник та передає їх Замовнику під час підписання додаткової угоди №1 до договору»
Додатки:
- Лист ТОВ «БІЛОЦЕРКІВРОЗОПТТОРГ» Вих. №43 від 18.08.2021року – на 1 аркуші