Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом публікації звіту про виконання договору та вжиття заходів з недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами, в редакції чинній на час проведення процедури закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25 березня 2019 року №120, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРБУД СЕРВІС» (далі – ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС») (лот 1), протокол засідання тендерного комітету від 12 квітня 2019 року №140, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 26 квітня 2019 року №445/2019 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 26 квітня 2019 року та пояснення від 23 та 28 вересня 2021 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до підпункту 3.2 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 1 додатку 1 тендерної документації Замовник встановив вимогу про надання учасником документів для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: копії акту(ів) виконаних робіт по договорам вказаних у довідці (якщо актів виконаних робіт по даному договору більше трьох, то надається довідка в довільній формі, в якій зазначається перелік актів виконаних робіт з вказанням суми, в цьому разі надаються тільки копії трьох актів з реєстру до даного договору).
На виконання вказаної вимоги тендерної документації учасником ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції надано копії акту приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року №2 (форма КБ-2в) на суму 587794,02 грн та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за листопад 2018 року №2 (форма КБ-3) до договору від 08 жовтня 2018 року №60, укладеного між Ставищенською селищною радою на суму 3170000,00 грн, який вказано у довідці учасника від 10 квітня 2019 року №1. При цьому, не надано довідки в довільній формі, в якій зазначається перелік актів виконаних робіт з вказанням суми, чим порушено вимоги підпункту 3.2 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 1 додатку 1 тендерної документації.
Однак, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям установленим статтею 16 Закону та уклав з ним договір про надання послуг з поточного ремонту від 26 квітня 2019 року №445/2019.
Відповідно до абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що умовами Договору визначено строк надання послуг до 01 серпня 2019 року та строк дії Договору до 31 грудня 2019 року.
Згідно наданих на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області документів встановлено, що фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме Замовником 18.06.2019, 09.07.2019 на підставі актів про надання послуг від 12.06.2019 та 05.07.2019 здійснено розрахунки із ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» в повному обсязі у відповідності до умов Договору.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив звіт про виконання договору в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.10.2021
Заперечення на висновок
за результатами моніторингу UA-M-2021-09-16-000039
процедури закупівлі UA-2019-03-25-001029-c
У відповідності до приписів статі 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник зобов’язаний вимагати від учасника подання у складі тендерної пропозиції інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема такому, як наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічних договорів.
Відповідність такому критерію може бути підтверджена документально поданням у складі тендерної пропозиції копією договору про виконання аналогічних робіт чи послуг та документом, що підтверджує виконання робіт /надання послу підрядником.
Як передбачено ч.ч.1 та 3 ст. 626 ЦК України договором - є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.
Відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).
Згідно з ч. 7 ст. 179 ГК України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Як передбачено ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї (ст. 14 ЦК України).
Відповідно до ч.4 ст.882 Цивільного кодексу України факт приймання-передачі виконаних робіт оформлюється актом. На практиці зазвичай використовують акт за формою № КБ-2в та довідку про вартість виконаних підрядних робіт (типова форма № КБ-3).
Згідно з Національним стандартом України з ціноутворення у будівництві ДСТУ БД.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" (далі - ДСТУ БД.1.1-1:2013) цей стандарт носить обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Застосування даного стандарту обумовлюється договором (пункти 1.2, 1.3 ДСТУ БД.1.1-1:2013).
У підпункті 6.4.2 пункту 6.4 ДСТУ БД.1.1-1:2013 встановлено, що при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів "Акт приймання виконаних будівельних робіт" (примірна форма № КБ-2в) і "Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати" (примірна форма № КБ-3). Державні кошти - це бюджетні кошти, кошти державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредити, надані під державні гарантії (пункт 3.1 ДСТУ БД.1.1-1:2013). Згідно з підпунктом 6.4.3 пункту 6.4 ДСТУ БД.1.1-1:2013 за твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні.
Підпунктом 6.4.2 ДСТУ БД.1.1-1:2013 передбачено, що при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об'єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовують примірні форми первинних облікових документів: акт приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в, наведена в додатку Т до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) і довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3, наведена в додатку У до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013).
Тобто, вищезазначені зазначені форми є документами, що підтверджують як факт виконання робіт, так і вартість виконаних робіт.
Отже, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3, примірна форма якої затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04 грудня 2009 року № 554, відноситься до документів, на підставі яких здійснюється первинний облік у сфері будівництва, а отже є первинним бухгалтерським документом, що підтверджує вартість виконаних робіт і послуг.
В довідці форми КБ-3 безпосередьо наводиться розшифровка вартості підрядних робіт у розрізі об'єктів і пускових комплексів. Довідка складається наростаючим підсумком, тобто в ній наводиться вартість виконаних робіт і витрати за весь період будівництва.
Тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРБУД СЕРВІС» у своєму складі містить довідку (форма КБ-3) про вартість будівельних робіт та витрати № 2 за листопад 2018 року, в якій міститься інформація про виконані роботи по об’єкту будівництва та загальну суму 3 087 977,53 грн., що відповідає договірній ціні по договору № 60 від 08.10.2018 року та сумі виконання договору, вказаній учасником у довідці № 1 від 10.04.2019 року, поданій у складі тендерної пропозиції.
Таким чином, встановлені Національним стандартом України з ціноутворення у будівництві ДСТУ БД.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" примірні форми первинних облікових документів "Акт приймання виконаних будівельних робіт" (примірна форма № КБ-2в) і "Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати" (примірна форма № КБ-3) є обов`язковими для виконання сторонами в силу приписів ст.ст.6, 627, 628, 629 ЦК України.
Тобто, наявна у складі пропозиції довідка форми КБ-3 повністю підтверджує факт виконання учасником закупівлі зобов’язань по договору, вказаному в тендерній пропозиції, як аналогічний. Крім того варто зауважити, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» міститься відгук контрагента за договором № 60 від 08.10.2018 року (№ 151від 25.02.2019 року), яким виконавчий комітет Ставищенської селищної ради, в особі селищного голови Кошинського В.Я., підтверджує факт виконання робіт по договору. Отже учасник закупівлі, у відповідності до норм чинного законодавства України, підтвердив свою відповідність такому кваліфікаційному критерію, як наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Тому у замовника були відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Відтак спеціалісти Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області дійшли невірного висновку щодо порушення замовником вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону в частині не відхилення замовником тендерної пропозиції ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС».
Запити й пояснення
21.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту доріг по міста Біла Церква Київської області 4 черга повторно (код ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг) 2 лота: Лот №1 - Поточний ремонт вулиць "Південно-східної» частини м. Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Ставищанська, Селянська, Таращанська, Піщана, Заярська, Січових Стрільців, Тімірязєва, Вернадського; Лот №2 - Поточний ремонт вулиць "Південно-західної частини м .Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Лісова, Травнева, Друга Піщана, Новосільська, Докучаєва, Степана Бандери, Перша Піщана, Євгена Деслави, Дружби, пров. Новосільський (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-25-001029-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чому департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради не опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю – договору про надання послуг з поточного ремонту від 26 квітня 2019 року №445/2019, строк дії якого до 31 грудня 2019 року?
Надайте копії первинних документів, що стосуються повного виконання договору від 26 квітня 2019 року №445/2019 та є підставою для повного виконання сторонами зобов’язань (платіжні доручення, акти приймання наданих послуг та інші первинні документи, що стосуються виконання цього договору та приймання послуг).
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту доріг по міста Біла Церква Київської області 4 черга повторно (код ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг) 2 лота: Лот №1 - Поточний ремонт вулиць "Південно-східної» частини м. Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Ставищанська, Селянська, Таращанська, Піщана, Заярська, Січових Стрільців, Тімірязєва, Вернадського; Лот №2 - Поточний ремонт вулиць "Південно-західної частини м .Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Лісова, Травнева, Друга Піщана, Новосільська, Докучаєва, Степана Бандери, Перша Піщана, Євгена Деслави, Дружби, пров. Новосільський (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-25-001029-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС», якого обрано переможцем торгів по Лоту 1, виконані вимоги тендерної документації, щодо надання належним чином завірених учасником:
- копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (технічних паспортів) на механізми, обладнання та транспортні засоби, які вказані у довідці від 10 квітня 2019 року №5, а саме: погрузчика фронтального ПБМ-1200.4.6 в кількості 1 шт. (підпункт 1.2 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункт 1 додатку 1 тендерної документації);
- копії акту(ів) виконаних робіт по договору від 08 жовтня 2019 року №60, вказаного у довідці від 10 квітня 2019 року №5 (якщо актів виконаних робіт по даному договору більше трьох, то надається довідка в довільній формі, в якій зазначається перелік актів виконаних робіт з вказанням суми, в цьому разі надаються тільки копії трьох актів з реєстру до даного договору) (підпункт 1.2 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункт 1 додатку 1 тендерної документації)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту доріг по міста Біла Церква Київської області 4 черга повторно (код ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг) 2 лота: Лот №1 - Поточний ремонт вулиць "Південно-східної» частини м. Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Ставищанська, Селянська, Таращанська, Піщана, Заярська, Січових Стрільців, Тімірязєва, Вернадського; Лот №2 - Поточний ремонт вулиць "Південно-західної частини м .Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Лісова, Травнева, Друга Піщана, Новосільська, Докучаєва, Степана Бандери, Перша Піщана, Євгена Деслави, Дружби, пров. Новосільський (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-25-001029-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.09.2021 · Замовник: відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснень, який надійшов 21-09-2021 у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту доріг по міста Біла Церква Київської області 4 черга повторно (код ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг) 2 лота: Лот №1 - Поточний ремонт вулиць "Південно-східної» частини м. Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Ставищанська, Селянська, Таращанська, Піщана, Заярська, Січових Стрільців, Тімірязєва, Вернадського; Лот №2 - Поточний ремонт вулиць "Південно-західної частини м .Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Лісова, Травнева, Друга Піщана, Новосільська, Докучаєва, Степана Бандери, Перша Піщана, Євгена Деслави, Дружби, пров. Новосільський), ідентифікатор тендеру UA-2019-03-25-001029-c, надаємо наступну інформацію.
1. Несвоєчасна публікація звіту про виконання договору від 26.04.2019 року № 445/2019 була допущена у зв’язку із невчасним поданням відомостей про виконання договору профільним відділом та відділом бухгалтерського обліку та звітності голові тендерного комітету ДЖКГ, в результаті чого відповідальна за внесення інформації до електронної системи особа була непоінформована про необхідність завантаження до електронної системи звіту про виконання договору. На сьогодні питання щодо обміну інформацією між відділами департаменту та тендерним комітетом (уповноваженими особами) врегульовано, тому виникнення подібних випадків на майбутнє мінімізовано.
Дякуємо за вказаний недолік, виявлений в процесі моніторингу і зобов’язуємося усунути його в найкоротший термін та в майбутньому не допускати подібного в роботі тендерного комітету та уповноважених осіб ДЖКГ БМР.
Крім того на Вашу вимогу надаємо копії первинних документів, що стосуються повного виконання договору від 26 квітня 2019 року №445/2019 (платіжне доручення 312 від 14.06.2019р. та платіжне доручення 407 від 09.07.2019р.).
(копії платіжних документів надаються у прикріпленому файлі)
23.09.2021 · Замовник: відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснень, який надійшов 21.09.2021 року у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту доріг по міста Біла Церква Київської області 4 черга повторно (код ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг) 2 лота: Лот №1 - Поточний ремонт вулиць "Південно-східної» частини м. Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Ставищанська, Селянська, Таращанська, Піщана, Заярська, Січових Стрільців, Тімірязєва, Вернадського; Лот №2 - Поточний ремонт вулиць "Південно-західної частини м .Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Лісова, Травнева, Друга Піщана, Новосільська, Докучаєва, Степана Бандери, Перша Піщана, Євгена Деслави, Дружби, пров. Новосільський, ідентифікатор тендеру UA-2019-03-25-001029-c), надаємо наступну інформацію.
1. Щодо того яким чином ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС», якого обрано переможцем торгів по Лоту 1, виконані вимоги тендерної документації, щодо надання належним чином завірених учасником копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (технічних паспортів) на механізми, обладнання та транспортні засоби, які вказані у довідці від 10 квітня 2019 року №5, а саме: погрузчика фронтального ПБМ-1200.4.6 в кількості 1 шт. повідомляємо.
Фронтальний навантажувач ПБМ-1200 являє собою навісне обладнання до трактора МТЗ і тому не потребує оформлення свідоцтва про реєстрацію у порядку передбаченому постановами КМУ від 7 вересня 1998 р. № 1388 та від 8 липня 2009 р. N 694. Водночас тендерна документація не містить вимог щодо підтвердження права власності на механізми та обладнання, яке не підлягає реєстрації державними органами.
2. Щодо того яким чином ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС», якого обрано переможцем торгів по Лоту 1, виконані вимоги тендерної документації, щодо надання належним чином завірених учасником копії акту(ів) виконаних робіт по договору від 08 жовтня 2019 року №60, вказаного у довідці від 10 квітня 2019 року №5 повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції учасника міститься Довідка форми КБ-3 (№ 2 за листопад 2019 року), яка містить відомості про вартість виконаних робіт та витрати будівельної організації з початку виконання робіт по звітний місяць у сумі 3 087 977,53 грн., що відповідає інформації про суму виконання договору із довідки № 1 від 10.04.2019 року, поданої учасником у складі тендерної пропозиції.
24.09.2021 · Замовник: відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснень, який надійшов 23.09.2021 року у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту доріг по міста Біла Церква Київської області 4 черга повторно (код ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг) 2 лота: Лот №1 - Поточний ремонт вулиць "Південно-східної» частини м. Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Ставищанська, Селянська, Таращанська, Піщана, Заярська, Січових Стрільців, Тімірязєва, Вернадського; Лот №2 - Поточний ремонт вулиць "Південно-західної частини м .Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Лісова, Травнева, Друга Піщана, Новосільська, Докучаєва, Степана Бандери, Перша Піщана, Євгена Деслави, Дружби, пров. Новосільський, ідентифікатор тендеру UA-2019-03-25-001029-c), надаємо наступну інформацію.
1. Очікувана вартість закупівлі послуг з послуг з поточного ремонту доріг по міста Біла Церква Київської області 4 черга повторно (код ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг) 2 лота: Лот №1 - Поточний ремонт вулиць "Південно-східної» частини м. Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Ставищанська, Селянська, Таращанська, Піщана, Заярська, Січових Стрільців, Тімірязєва, Вернадського; Лот №2 - Поточний ремонт вулиць "Південно-західної частини м .Біла Церква" (ремонт дорожного полотна) вул. Лісова, Травнева, Друга Піщана, Новосільська, Докучаєва, Степана Бандери, Перша Піщана, Євгена Деслави, Дружби, пров. Новосільський розрахована відповідно до будівельних норм і правил за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 на підставі технічного завдання (якісні та кількісні характеристики), що розробляється з урахуванням вимог Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства України від 23.09.2003 № 154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» (далі Наказ) управлінням дорожнього господарства ДЖКГ БМР. На підставі технічного завдання, що містить заплановані обсяги робіт відповідно до складеного дефектного акту, розроблено локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, та складено договірну ціну, якою і визначено очікувану вартість закупівлі.
2. Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
У Департамента житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради на сьогодні відсутня можливість забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у зв’язку із відсутністю останнього. Стосовно публікації вищезазначеної інформації на офіційному веб-сайті Білоцерківської міської ради (головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) то на час проведення процедури закупівлі UA-2019-03-25-001029-c такий функціонал навіть не розроблявся, що позбавило можливості Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради забезпечити своєчасне оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).