Електроенергія для забезпечення життєдіяльності населених пунктів Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Електроенергія для забезпечення життєдіяльності населених пунктів Білоцерківської міської територіальної громади», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-12-004049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

На Ваш запит про надання пояснень та посилання на веб-сайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії для забезпечення життєдіяльності населених пунктів Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія) ідентифікатор тендеру UA-2021-01-12-004049-a, надаємо наступну інформацію.

У Департамента житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради на сьогодні відсутня можливість забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті у зв’язку із відсутністю останнього. Стосовно публікації вищезазначеної інформації на офіційному веб-сайті Білоцерківської міської ради (головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) то на час проведення переговорної процедури UA-2021-01-12-004049-a лише розроблявся такий функціонал, що позбавило можливості Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради забезпечити своєчасне оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Електроенергія для забезпечення життєдіяльності населених пунктів Білоцерківської міської територіальної громади», ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-12-004049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Замовником в протоколі засідання тендерного комітету № 014 від 12.01.2021 зазначено, що згідно з протоколом проведених переговорів № 01 від 11.01.2021 року представники ДЖКГ БМР та ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕК» домовилися укласти договір про закупівлю електричної енергії для забезпечення життєдіяльності населених пунктів Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія) на 2021 рік в обсязі - 682 900 кВт/год.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати вказаний протокол переговорів (№ 01 від 11.01.2021 року), листи, запрошення на переговори, що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам з наданням копій поданих учасником документів (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання).

Крім того, замовником в повідомленні про намір укласти договір, Звіті про результати проведення процедури закупівлі вказано обсяг закупівлі споживачем активної електроенергії на 2021 рік в розмірі 682900 кВт/год; в додатку №4 до договору про постачання електричної енергії № 430032927/682021 від 27.01.2021 вказано обсяг активної електроенергії на 2021 рік в розмірі 600952 кВт/год. Відповідно до додаткової угоди № 01 від 16.02.2021 до договору №430032927/68/2021 від 27.01.2021 (у зв’язку із зменшенням обсягів закупівлі товару) обсяг закупівлі енергії складає 628852 кВт/год.

Враховуючи вищезазначене просимо пояснити наявну невідповідність в обсязі закупівлі електричної енергії, вказаному в: повідомленні про намір укласти договір, звіті про результати проведення процедури закупівлі, договорі № 430032927/682021 від 27.01.2021 та в додатковій угоді № 01 від 16.02.2021 до договору.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

На Ваш запит про надання копій документів, що надійшов 20.09.021 року у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії для забезпечення життєдіяльності населених пунктів Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія) ідентифікатор тендеру UA-2021-01-12-004049-a, надаємо наступні документи та інформацію:

1.Копію протоколу переговорів щодо закупівлі електричної енергії № 01 від 11.01.2021р.;

2.Копію листа-запрошення до проведення переговорів з доданими до нього документами;

3.Копію супровідного листа ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕК» з доданим до нього документами.

Щодо невідповідності в обсязі закупівлі електричної енергії, вказаному в: повідомленні про намір укласти договір, звіті про результати проведення процедури закупівлі, договорі № 430032927/68/2021 від 27.01.2021 та в додатковій угоді № 01 від 16.02.2021 до договору пояснюємо наступне. Під час оформлення договору № 430032927/68/2021 від 27.01.2021 було допущено технічну описку, що призвело до невідповідності обсягу закупівлі зазначеному у договорі та звіті про результати проведення процедури закупівлі. При цьому інформація по обсяги закупівлі зазначена у протоколі переговорів відповідає інформації із звіту про проведення процедури. В додатковій угоді № 01 від 16.02.2021 року помилку усунуто та зазначено правильну інформацію про обсяг закупівлі, що відповідає як протоколу переговорів, так і звіту про проведення процедури закупівлі.

У ході проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі послуг з постачання електричної енергії для забезпечення життєдіяльності населених пунктів Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія) UA-M-2021-09-16-000033, Департаментом житлово комунального господарства було виявлено, що під час публікації в електронній системі договору про проведення закупівлі було допущено технічну помилку, а саме: в пункті 1 додатку 4 до договору № 430032927/68/2021 від 27.01.2021 р. замість обсягу закупівлі електричної енергії, зазначеного в протоколі переговорів № 01 від 11.01.2021 року 682 900 кВт*год зазначено обсяг 600952 кВт*год, що не відповідає ні протоколу переговорів, ні інформації зі звіту про проведену процедуру закупівлі. З метою усунення невідповідносттей у оприлюдненій інформації, ДЖЕК БМР 24.09.2021 року було укладено додаткову угоду з постачальником електричної енергії, згідно якої, у зв’язку із технічною опискою в додатку № 4 до договору, виявленою під час публікації договору в електронній системі, було внесено зміни до договору про постачання електричної енергії споживачу № 430032927/68/2021 від 27.01.2021 р. шляхом викладення пункту 1 Додатку 4 «Обсяг закупівлі та очікувана його вартість» до договору № 430032927/68/2021 від 27.01.2021 року в наступній редакції: «Обсяг закупівлі Споживачем електричної енергії на 2021 рік становить 682 900 кВт*год». При цьому всі інші умови договору та додаткової угоди № 01 від 16.02.2021 року до договору про постачання електричної енергії Споживачу № 430032927/68/2021 від 27.01.2021 року залишилися незмінними.

Повідомлення про внесення змін до договору оприлюднено в електронній системі у відповідності до вимого статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі».