Висновок
За результатами аналізу питання правильності складання форм документів виявлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення даних порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «21» вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; обґрунтування застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.04.2021 року; договір від 20.04.2021 №20/04-2021-4.
Аналізом питання обґрунтування застосування переговорної процедури Замовником зазначено ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - “відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи” Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
Наказ Міністерства житлово-комунального господарства України N 190, 27.06.2008 р. “Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України».
Аналізом правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», затвердженого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579, в оголошенні про проведення переговорної процедури не зазначено джерело фінансування закупівлі.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, обґрунтуванням застосування Замовником переговорної процедури відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору – порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.09.2021
Оскільки наказ Міністерства економічного розвитку України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» втратив чинність 17.07.2020 р. відповідно до наказу № 11.06.2020 № 1082 МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ, а інформація про переговорну процедуру була оприлюднена у системі Прозоро 16.04.2021 р., то неможливо здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та вжиття заходів щодо недопущення даного порушення в подальшому.