Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПСБК», розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємство «Дороги Харківщини» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.07.2020 протокол № 136/Д (із змінами), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Слобожанська будівельна компанія» (далі – ТОВ «ПСБК»), звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 07.07.2021, роз’яснення Замовника від 10.07.2021, повідомлення про намір укласти договір від 27.07.2021, протокол уповноваженої особи від 27.07.2020 № 156/Д, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 24.07.2020, договір про закупівлю від 14.08.2021 № 02/08-20К (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 21.08.2020 № 1 та від 07.07.2021 № 3, повідомлення про внесення змін до Договору від 21.08.2020 та 07.07.2021, пояснення та документи Замовника надані 21.09.2021 та 28.09.2021 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
17.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мосту через суходіл на автомобільній дорозі С211409 Левківка - Ізюмське, км 5+560, очікуваною вартістю 13 079 683,46 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2020-07-02-007091-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
21.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення
На Ваш запит Державне підприємство «Дороги Харківщини» повідомляє наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі робочого проєкту на «Капітальний ремонт мосту через суходіл на автомобільній дорозі С211409 Левківка - Ізюмське, км 5+560», ДБН В.2.3-4:2015 та інших діючих нормативних документів.
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі Зведеного кошторисного розрахунку проєкту на «Капітальний ремонт мосту через суходіл на автомобільній дорозі С211409 Левківка - Ізюмське, км 5+560» - ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проєктом від 14.04.2020 року №V-0062-20/ПРОЕКСП, у відповідності до розпорядження Харківської обласної державної адміністрації «Про розподіл коштів субвенції з державного бюджету та затвердження переліків об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Харківської області у 2020 році» від 20 лютого 2020 року №83 та відповідно до наказу директора ДП «Дороги Харківщини» «Про затвердження проектів» від 14 квітня 2020 року №37-ОД/Б.
Закупівля за номером UA-2020-07-02-007091-a була оголошена 02.07.2020 року, а вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» було доповнено згідно з Постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2020 року №1266, тому у Замовника відсутні порушення щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) відповідно до абзацу 1 статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правову акти не мають зворотної дії в часі.
24.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мосту через суходіл на автомобільній дорозі С211409 Левківка - Ізюмське, км 5+560, очікуваною вартістю 13 079 683,46 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2020-07-02-007091-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів): щодо підстав неоприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди № 2 до договору про закупівлю від 14.08.2020 № 02/08-20К.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення
На Ваш запит повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник повідомляє, що договір про закупівлю робіт від 14.08.2020р. №02/08-20К укладений між Державним підприємством «Дороги Харківщини» та Товариством з обмеженою відповідальність «ПЕРША СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» містить 3 (три) додаткові угоди. Додаткова угода №2 була не опублікована відповідно до частини 7 статті 41 Закону через відсутність обставин зазначених у частині 5 статті 41 Закону.
Скан-копію договору з усіма додатками та усіма додатковими угодами додаємо до пояснення.