Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води» (5 лотів), ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2121-01-13-002002-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Замовником 13.01.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "РІВНЕТЕПЛОСЕРВІС" по 5 лотах.

Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Проте, Договори № 2174, № 2178, № 2173, № 2174, № 2176 про закупівлю послуг за державні кошти укладені 08.02.2021, тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Замовником не відмінено процедуру закупівлі відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-13-002002-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У межах проведення моніторингу управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (згідно наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.09.2021 № 561) закупівлі по предмету «Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води» (5 лотів), ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2121-01-13-002002-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виявлено, що Договори № 2174, № 2178, № 2173, № 2174, № 2176 про закупівлю послуг за державні кошти укладені 08.02.2021, тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури. Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником. У зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства з питань публічних закупівель, з метою недопущення подальшого порушення діючого законодавства України.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщувалось на веб-порталі Уповноваженого органу.

У зв'язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства з питань публічних закупівель, з метою подальшого уникнення порушення законодавства України, виникла необхідність розірвання Договорів про закупівлю послуг за державні кошти " 2174, № 2173, № 2174, № 2176 укладені 08.02.2021 р. між Рівненським державним гуманітарним університетом та Приватним підприємством "Рівнетеплосервіс". На засіданні тендерного комітету РДГУ прийнято рішення припинити закупівлю за предметом закупівлі (5 лотів) Пара , гаряча вода та пов'язана продукція та розірвати Договори про закупівлю послуг за державні кошти " 2174, № 2173, № 2174, № 2176 укладені 08.02.2021 р. укладені з Приватним підприємством "Рівнетеплосервіс". РДГУ звернувся до Приватного підприємства "Рівнетеплосервіс" листом від 16.09.2021 р. № 01-09/928 про розірвання зазначено вище Договорів та надав проекти відповідно додаткових угод до зазначених Договорів.

У межах проведення моніторингу управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (згідно наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.09.2021 № 561) закупівлі по предмету «Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води» (5 лотів), ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2121-01-13-002002-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виявлено, що Договори № 2174, № 2178, № 2173, № 2175, № 2176 про закупівлю послуг за державні кошти укладені 08.02.2021, тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури. Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів переговорна процедура закупівлі відміняється замовником. У зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства з питань публічних закупівель, з метою недопущення подальшого порушення діючого законодавства України. У зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства щодо закупівель частини 8 статті 40 тендерним комітетом прийнято рішення про відміну процедури закупівлі; також до вказаної закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, проте Договори про закупівлю послуг за державні кошти № 2174, № 2178, № 2173, № 2175, № 2176 укладено 08.02.2021, тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір та відповідно вчинили порушення до чинного законодавства. Під час розірвання договорів № 2175, № 2178, № 2173, № 2174, № 2176 закупівель щодо зазначеної процедури до розділу форми заповнення «розірвання договору» у віконце "Сума оплати згідно договору", помилково внесено суми договорів: № 2173 – 1 930 625, 32 грн.; № 2174 – 4 302 973, 64 грн.; № 2175 – 4 0961, 91 грн.; № 2176 – 1 029,10 грн.; № 2178 – 1 402 893, 49 грн. та відповідно допущено технічну помилку в оприлюдненні такої інформації. Сума фактично здійсненої оплати за договорами становить: № 2173 – 973 062, 18 грн.; № 2174 – 2 072 098, 36 грн.; № 2175 – 8 815, 59 грн.; № 2176 – 00,00 грн.; № 2178 – 408 698, 51 грн. Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, вирішили розірвати договір закупівлі згідно предмету «Пара та гаряча вода, постачання пари та гарячої води» (5 лотів), ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція