Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшомуабо протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державного підприємства «Херсонстандартметрологія» (далі – Замовник) на 2018 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 01 лютого 2018 року; договір про закупівлю від 14.02.2018 № 32 ОКПК -0002 (далі – Договір), відповідь на запит від 16.06.2021.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 10.1 Договору,строк його дії спливає 31.12.2018.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження строку дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»(в редакції станом на 27.01.2018) (далі – Закон) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, а саме до 04.01.2019.
Надана Замовником відповідь від 16.09.2021 не містить документально підтвердженої інформації щодо наявності підстав неоприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону.
Таким чином, неоприлюднення звіту про виконання Договору протягом трьох днів з дня закінчення строку його дії призвело до порушення Замовником вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
13.09.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:09130000-9 — Нафта і дистиляти, що проводило ДП «Херсонстандарт метрологія» (далі – Замовник) за UA-2018-02-01-003724-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
Просимо надати документально підтверджену інформацію щодо наявності підстав не оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю від 14.02.2018 № 32 ОКПК - 0002 відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» ( в редакції 27.01.2018 ).
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
16.09.2021 · Замовник: пояснення на запит
Звіт про виконання договору про закупівлю від 14.02.2018 № 32 ОКПК – 0002 не було опубліковано з наступних причин:
В 2018 році на підприємстві було прийняте рішення впровадити нову систему обліку бухгалтерії, але при некоректному перенесенні (робоча ситуація) фінансових даних з 1С7:Бухгалтерія в 1С8:Бухгалтерія стався збій програми, що призвело до втрати даних, в тому числі пропали дані з придбання палива. Коли були відновлені та відкориговані всі дані, пройшли всі терміни для публікації звіту про виконання договору.
На даний момент договір вважається виконаним.
Виходячи з ситуації, що склалася, в подальшій діяльності підприємства, будемо намагатися не порушуати вимоги статті 10 Закону.