Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Миколаївського національного аграрного університету (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) по лоту 1 та по лоту 2, договір від 13.04.2021 № 816, укладений між Замовником та Регіональним офісом водних ресурсів у Миколаївській області (лот 1) (далі – Договір по лоту 1), договір від 13.04.2021 № 815, укладений між Замовником та Регіональним офісом водних ресурсів у Миколаївській області (лот 2), додаткові угоди до договору по лоту 1 від 08.06.2021 № 1, від 08.07.2021 № 2, від 09.08.2021 № 3, від 09.09.2021 № 4, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 15.09.2021
На запит про надання пояснень від 10.09.2021, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник 15.09.2021 повідомив про не оприлюднення на власному веб-сайті та не повідомив про оприлюднення відповідної інформації на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова № 710).
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.10.2021
Взято до уваги та забезпечено недопущення в подальшому виявлених порушень та забезпечено подальше своєчасне оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
Разом з тим повідомляємо, що інформація щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення на власному веб-сайті забезпечена починаючи з 01.08.2016 року в розділі "Доступ до публічної інформації" - https://www.mnau.edu.ua/dostup/
Запити й пояснення
10.09.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг у сфері водного господарства (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-02-006911-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.09.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг у сфері водного господарства (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA 2021 04-02-006911-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення та документів стосовно правомірності застосування переговорної процедури закупівлі
Пояснення та підтвердні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
15.09.2021 · Замовник: Пояснення
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст.40 Закону України „ Про публічні закупівлі ” – переговорна процедура закупівлі застосовується замовником якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до наказу Держводагенства України від 16.06.2020 р. №547 Миколаївське міжрайонне управління водного господарства приєднано до Регіонального офісу водних ресурсів у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 01038921), яке було балансоутримувачем та єдиним постачальником води по системі подачі води на зрошення у внутрішньогосподарську мережу Миколаївського національного аграрного університету згідно з проектом Кам’янської зрошувальної системи, яка є єдиною. Таким чином Регіональний офіс водних ресурсів у Миколаївській області визначено єдиним суб’єктом, який може забезпечити постачання води на дану територію.
Відповідна інформація є відкритою та знаходиться у вільному доступі Водного кадастру України.
15.09.2021 · Замовник: Пояснення
Для визначення обґрунтування розміру бюджетного призначення, МНАУ було замовлено послугу щодо розробки рекомендацій по використанню зрошувальних земель та покращенню їх гідрогеолого-меліративного, що дає можливість визначення розміру показників забору води на площі МНАУ у розмірі 404 га. Оприлюднення інформації на виконання Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 щодо ефективного використання бюджетних коштів, в подальшому забезпечимо неухильно дотримання вимог щодо оприлюднення інформації згідно з зазначеною постановою.