Висновок
Замовник на порушення вимог частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 не наклав електронний цифровий підпис в частині оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 5 статті 40 Закону, частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною 8 статті 40 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури (скороченої), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Донецького національного медичного університету (далі – Замовник) на 2021 рік, оприлюднену Замовником інформацію щодо закупівлі: обґрунтування застосування переговорної процедури, інформацію про предмет закупівлі.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон), статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі – Порядок №1082) не наклав електронний цифровий підпис в частині оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що станом на 10.09.2021 (дата закінчення моніторингу) рішення про намір укласти договір Замовником по Лоту №1 та Лоту №2 не прийнято, на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір не оприлюднено чим порушено вимоги частини 5 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон).
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено, що станом на 10.09.2021 (дата закінчення моніторингу) договір по переговорній процедурі закупівлі Замовником по Лоту №1 та Лоту №2 не укладався та на порушення вимог частини 8 статті 40 Закону Замовником не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з не підписанням договору про закупівлю у строк встановлений законодавством за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини 8 статті 40 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель, переговорна процедура закупівлі підлягає відміні.