Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Носівської селекційно-дослідної станції Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 02.09.2021 в електронній системі закупівель, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол проведення переговорів від 02.09.2021 б/н, протоколи уповноваженої особи від 02.09.2021
№ 37 та від 15.09.2021 № 38, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.09.2021.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутнє обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель», яким внесено зміни до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону).
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 15.09.2021 прийнято рішення щодо відміни переговорної процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 23.09.2021
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Запити й пояснення
09.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Азотні добрива», за ДК 021:2015: 24410000-1 – Азотні добрива, очікуваною вартістю 465 984,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-02-011906-а), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.09.2021 · Замовник: ОБГРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ - ДОБРИВА АЗОТНІ
Носівська дослідна станція Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла НААН займається виробництвом насіння високих репродукцій сільськогосподарських культур. Вона включена до Державного реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва. Обсяги закупівлі розраховані виходячи із оптимальних норм внесення добрив відповідно до рекомендацій виробників даних товарів. Використання саме такого переліку добрив пов’язане із дотриманням технологічних карт вирощування наведених вище сільськогосподарських культур, які розроблені на станції, що забезпечить отримання врожаю з одиниці площі не нижче ніж по Носівському районі та Чернігівській області. Наведені вище добрива використовуватимуться при вирощуванні наступних культур: - озима пшениця,- озиме жито , озимий ріпак , - овес, . Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі ДК 021:2015: 244410000-1 — Добрива азотні відповідає розрахунку видатків до кошторису Носівської дослідної станції Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла НААн на 2021 рік (спеціальний фонд) за КПКВК 6591060 «Наукова і науково - технічна діяльність у сфері агропромислового комплексу». Очікувана вартість предмета закупівлі обрахована на підставі прайс-листів виробників добрив грн з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення. ПОСИЛАННЯ НА ОПРИЛЮДНЕННЯ: - http://www.nosivkasds.at.ua
14 вересня 2021 року