Висновок
На порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовником не надано пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на запит про надання пояснень під час проведення моніторингу даної процедури закупівлі,
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Під час проведення моніторингу установлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень частини 5 статті 8, пункту 10 частини першої статті 10, пункту 8 частини 6 статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великосеверинівської сільської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір виконання робіт від 30.08.2021 № 8, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «АРТАЛЕКС» (далі – Договір).
За результатами моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив 30.08.2021 в електронній системі закупівель Договір без додатків до Договору, які, відповідно до розділу 16 «Додатки до договору» Договору, є невід’ємними частинами даного Договору, а саме: без додатку № 1 – договірна ціна, додатку № 2 – графік виконання робіт, додатку № 3 – план фінансування, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Також, при проведенні моніторингу даної процедури закупівлі, посадовою особою Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, відповідальною за проведення моніторингу даної процедури закупівлі, через електронну систему закупівель 10.09.2021 надано запит про надання пояснення (інформації, документів) щодо дій чи бездіяльності Замовника, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.
Однак, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовником, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення вищезазначеного запиту про надання пояснень та на час закінчення проведення моніторингу даної процедури закупівлі, не надано відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Запити й пояснення
10.09.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція будинку культури в с. Підгайці» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-08-04-007132-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
За результатами проведення вищезазначеної процедури закупівлі укладено Договір виконання робіт від 30.08.2021 № 8, (далі - Договір). Згідно з пунктом 16 Договору «Додатки до договору», невід’ємними частинами цього Договору є додаток № 1 – договірна ціна, додаток № 2 – графік виконання робіт, додаток № 3 – план фінансування.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 30.08.2021 оприлюднений Договір без вищевказаних додатків?
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.