Поточний ремонт покрівлі Ізюмської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №12 Ізюмської міської ради Харківської області за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Педагогічна, 4

Висновок

За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни закупівлі відповідно до ст. 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Ізюмської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДГАРАНТ-2017» (далі учасник-переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.08.2021 № 181, повідомлення про намір укласти договір від 31.08.2021.

Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДГАРАНТ-2017» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, а саме: згідно п.п. 1.1 п. 1 Розділу I Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які учасник буде використовувати під час надання послуг, складену за формою I.

Учасником-переможцем в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність у учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі» від 19.08.2021 № 1, якою не підтверджена наявність газопламеневих пальників, що не відповідає вимогам п.п. 1.1 п. 1 Розділу I Додатку 1 до тендерної документації та вимогам технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).

Крім того, згідно п.п.2.1 п. 2 Додатку 1 до тендерної документації учаснику необхідно надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складену за формою II.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДГАРАНТ-2017» надало довідку про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 18.08.2021 № 2, якою не підтверджена наявність працівника для виконання робіт щодо улаштування цементної вирівнювальної стяжки згідно технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).

Таким чином, відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Однак, на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДГАРАНТ-2017» та визначив його переможцем процедури закупівлі.

Запити й пояснення