Висновки ДАСУ · 2021

послуга з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу «під ключ»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-09-08-000030 від 10.09.2021

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 14.09.2021)
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ № 8" ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 05446384 · Одеська область
Закупівля
UA-2021-06-11-002982-c · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
217 584,00 грн
Код ДК 021
65320000-2 Експлуатація електричних установок
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 08.09.2021 · висновок 10.09.2021 · звіт про усунення 12.09.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїЗакупівля без відкритих торгів і без системиВідміна закупівлі
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 40 Закону

Висновок

Річний план закупівель не містить інформації щодо коду економічної класифікації видатків бюджету.

За результатами аналізу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 8» Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 11.06.2021, інформацію про відміну процедури закупівлі, оприлюднену в електронній системі закупівель 09.08.2021.

Аналізом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що річний план закупівель не містить інформації щодо коду економічної класифікації видатків бюджету, чим не дотримано вимоги пункту 4 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Аналізом питання наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено наступне.

Так, за результатами проведених переговорів Замовником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з акціонерним товариством «ДТЕК Одеські Електромережі» (далі – АТ «ДТЕК Одеські Електромережі»).

Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Станом на момент оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі була відсутня інформація щодо укладеного за результатами застосування переговорної процедури закупівлі договору з

АТ «ДТЕК Одеські Електромережі».

Так, Замовником у ході здійснення моніторингу 09 вересня 2021 о 08:28

в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про відміну закупівлі на підставі неукладення договору у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Отже, зважаючи на те, що станом на момент оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі була відсутня інформація про відміну зазначені переговорної процедури закупівлі на підставі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, встановлено порушення вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.09.2021

Порушення усунуто, оприлюдненой інформацію про відміну процедури закупівлі.

Оцінка ДАСУ від 14.09.2021

.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.