Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 43 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом застосування заходів, передбачених частиною першою статті 216 Цивільного кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Казанківської селищної ради; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі; договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 02.08.2021 № 4/16.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж п’ять днів - у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, Замовник на порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону уклав договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі раніше ніж через 10 днів, а саме договір про закупівлю укладено 02.08.2021, тобто на 6 день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.09.2021
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, шляхом застосування заходів, передбачених частиною першою статті 216 Цивільного кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України інформуємо, що між Казанківською селищною радою та Комунальним підприємством «Добробуд» Казанківської селищної ради» було укладено додаткову угоду №1 від 14.09.2021 до Договору №4/16 від 02.08.2021 року «Про розірвання договору» за згодою Сторін. Жодна зі сторін не має претензій до іншої сторони, так як за вже частково наданій послуги КП «Добробудом» на момент розірвання договору Казанківська селищна рада повністю розрахувалася.
Оцінка ДАСУ від 15.09.2021
-