Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на час оголошення процедури закупівлі, далі - Закон); в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій та допущення їх до оцінки, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Курахівської міської ради на 2021 рік (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 02.02.2021 №б/н та тендерну документацію із змінами, затверджену протоколами засідання тендерного комітету від 24.02.2021 №б/н, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕРА ПРЕМІУМ" (далі - ТОВ "ЕРА ПРЕМІУМ"), фізичної особи-підприємця Скрипник Юрія Олександровича (далі – ФОП Скрипник Ю.О.), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 10.03.2021№б/н, протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.03.2021 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 19.03.2021, договір про надання послуг від 31.03.2021 №118/ПБ/Т, пояснення Замовника від 09.09.2021 та від 14.09.2021 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
06.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з покосу та збирання трави на території Курахівської міської територіальної громади», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-02-02-015274-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.09.2021 · Замовник: Пояснення в рамках моніторингу № UA-M-2021-09-06-000028
У відповідь на Ваш запит в рамках здійснення моніторингу № UA-M-2021-09-06-000028 по закупівлі ДК 021:2015: 77310000-6. Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (послуги з покосу та збирання трави на території Курахівської міської територіальної громади), номер закупівлі UA-2021-02-02-015274-a, тендерний комітет Курахівської міської ради повідомляє наступне: визначення та встановлення очікуваної вартості в даній закупівлі було виконано з урахуванням положень Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та відповідно до комунальних норм «Норми часу (виробітку) на роботи з озеленення», розроблені відділом організації та нормування праці Державної академії житлово – комунального господарства, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.02.2004 року №27, та відповідно до ресурсних елементних кошторисних норм програмного комплексу АВК-5, який призначений для автоматизованого визначення вартості будівництва - нового, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення. ПК АВК-5 орієнтований на вимоги національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», який прийнято та надано чинності наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України від 05.07.2013 №293, чинний з 01.01.2014 року. Пункт 1 частини четвертої Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 рекомендує з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Вказана вимога носить рекомендаційний характер та не є імперативом для органів місцевого самоврядування. Відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування» Курахівська міська рада є органом місцевого самоврядування.
Враховуючи вищенаведене, на теперішній час Курахівською міською радою не розглядалось питання щодо затвердження заходів, рекомендованих пунктом 1 частини четвертої Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710.
10.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з покосу та збирання трави на території Курахівської міської територіальної громади», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-02-02-015274-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Відповідно до вимог пункту 1.6 додатку №1 тендерної документації встановлено вимогу щодо подання учасниками у складі пропозиції листа-згоди на обробку персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (для фізичних осіб) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою ( у разі наявності).
Однак, в складі тендерної пропозиції ТОВ "ЕРА ПРЕМІУМ" такий документ відсутній.
У зв’язку з вищезазначеним надайте пояснення чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ЕРА ПРЕМІУМ" як таку , що не відповідає вимогам тендерної документації, або зазначте назву файлу в якому такий документ розміщений.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.09.2021 · Замовник: Пояснення в рамках здійснення моніторингу
У відповідь на Ваш запит в рамках здійснення моніторингу по закупівлі ДК 021:2015: 77310000-6. Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (послуги з покосу та збирання трави на території Курахівської міської територіальної громади), номер закупівлі UA-2021-02-02-015274-a, тендерний комітет Курахівської міської ради повідомляє наступнє:
Відповідно до вимог пункту 1.6 додатку №1 тендерної документації встановлено вимогу щодо подання учасниками у складі пропозиції листа-згоди на обробку персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (для фізичних осіб) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою ( у разі наявності). ТОВ "ЕРА ПРЕМІУМ" є юридичною особою, а не фізичною особою. З огляду на зазначене вищезазначена вимога не застосовується до ТОВ "ЕРА ПРЕМІУМ" як до юридичної особи. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ЕРА ПРЕМІУМ" відповідає вимогам тендерної документації та правомірно визнано переможцем закупівлі.