Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон), статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі – Порядок №1082)не наклав електронний цифровий підпис в частині оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення вимог частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 5 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради "Керуюча компанія "Східна" (далі – Замовник) на 2021 рік, оприлюднену Замовником інформацію щодо закупівлі: обґрунтування застосування переговорної процедури, інформацію про предмет закупівлі.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон), статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі – Порядок №1082)не наклав електронний цифровий підпис в частині оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що Замовником за результатами проведених переговорів з учасником не оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір протягом одного дня після прийняття рішення за лотом Електрична енергія для загального користування та ліфтів, (код ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), та лотом Електрична енергія (власні потреби підприємства) (код ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), чим порушено вимоги частини 5 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон)
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено, що станом на 07.09.2021 (дата закінчення моніторингу) договір по переговорній процедурі закупівлі за лотом Електрична енергія для загального користування та ліфтів, (код ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), та лотом Електрична енергія (власні потреби підприємства) (код ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія) Замовником не укладався та на порушення вимог частини 8 статті 40 Закону Замовником не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з не підписанням договору про закупівлю у строк встановлений законодавством за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини 8 статті 40 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель, переговорна процедура закупівлі підлягає відміні.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.09.2021
Через виявлені порушення було прийняте рішення про скасування закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 27.09.2021
Порушення усунуто.