Висновок
Порушення пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади» здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 09.07.2021 № 27, тендерні пропозиції ТОВ БК ОЛІМП ДЕВЕЛОПМЕНТ, ТОВ «Теп-Кепітал», протоколи розгляду тендерних пропозицій від 04.08.2021 № 31 та від 10.08.2021 № 32, повідомлення про намір укласти договір від 10.08.2021, договір від 27.08.2021 № 233, відповідь Замовника на питання від 07.09.2021.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником на запит Північного офісу Держаудитслужби документально не підтверджено визначення очікуваної вартості та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, чим не дотримано умови пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, що може свідчити про порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.09.2021
Додаткова угода № 1 від 14 вересня 2021 року до договору № 233 від 27 серпня 2021 року
Оцінка ДАСУ від 11.02.2022
-
Запити й пояснення
07.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
Яким чином та на підставі яких документів Київським міським центром зайнятості здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.09.2021 · Замовник: Пояснення щодо запиту про надання інформації
Технічні характеристики предмета закупівлі Поточний ремонт приміщень для розміщення Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості (адреса: 02154, м. Київ, вул. Ентузіастів, буд. 9-В) код Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» визначені в результаті огляду технічного стану приміщень для розміщення Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості та складеного дефектного акту, якісні характеристики визначено відповідно до особливостей послуг, що необхідно виконати та з урахуванням загальноприйнятих діючих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 723 000, 00 (сімсот двадцять три тисячі гривень нуль копійок).
Очікувана вартість закупівлі визначена згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням тимчасового кошторису видатків Київського міського центру зайнятості на 9 місяців 2021 року затвердженого директором Державного центру зайнятості 14 червня 2021 року, КЕКВ 2240, за напрямком «Поточний ремонт будівель, приміщень, тощо» в розмірі 723,0 тисячі гривень та ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту Київського міського центру зайнятості на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://kie.dcz.gov.ua/publikaciya/richnyy-plan-zakupivel-kyyivskogo-miskogo-centru-zaynyatosti-na-serpen-2021.
10.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання інформації
Просимо надати документи що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості по предмету закупівлі (експертний звіт, кошторисні розрахунки, тощо).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.