Висновок
ч. 5 ст. 8 Закону № 922-VIII.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27.09.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.06.2021 № 15 (зі змінами), рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.07.2021 №16585-р/пк-пз, реєстр пропозицій від 29.06.2021, тендерні пропозиції ПП «БРИЗ ДНІПРА», ТОВ «І Н В А Й Т» протокол розкриття, протоколи розгляду від 02.07.2021 № 1, від 06.07.2021 № 2, від 29.07.2021 № 3 та від 03.08.2021 № 4, повідомлення про намір укласти договір 03.08.2021, договір від 19.08.2021 № 185, додаткова угода від 20.08.2021 № 1, пояснення замовника від 13.09.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
В ході моніторингу встановлено, що на письмовий запит Держаудитслужби від 13.09.2021 про надання пояснень (інформації та документів), Замовник у визначений строк не надав пояснення (інформацію та документи), чим порушив вимоги частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2021
Виконавчим комітетом Української міської ради прийнято до уваги вимогу щодо недопущення встановлених порушень в подальшому.
Запити й пояснення
07.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (улаштування газонів, догляд за кущами і їх розрідження, полив кущів та дерев) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-10-004656-c , та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого
2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
У зв'язку з необхідністю проведення робіт на території Української міської територіальної громади розрахунок якісних та кількісних характеристик даних видів робіт був проведений у програмному комплексі АВК, що додається. Також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщена інформація про необхідність даної закупівлі (Рішення Української міської ради другої сесії сьомого скликання, де затверджено "Програму першочергових заходів по охороні навколишнього природного середовища по Українській міській раді на 2021 рік").
https://ukrainska-gromada.gov.ua/ova_doc/2-sesiya