Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 17 частини другої Закону.
За результатами аналізу питання додаткової угоди законодавству встановлено порушення пункту 3 частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору законодавству – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за додатковою угодою від 03.08.2021 № 1 до договору про закупівлю товарів від 30 червня 2021 року № 55 (розірвання додаткової угоди) з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору та додаткової угоди до нього законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Пирятинської міської ради (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 26.05.2021 № 34; тендерна пропозиція учасника ФОП ЗАМКОВИЙ ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 16.06.2021 № 69; повідомлення про намір укласти договір від 16.06.2021; договір про закупівлю товарів від 30 червня 2021 року № 55 на суму 2193000,00 грн. (з ПДВ) укладений з ФОП ЗАМКОВИЙ ДМИТРО ВАСИЛЬОВИЧ; додаткова угода до вищевказаного договору від 03.08.2021 № 1.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що замовник у складі тендерної документації не зазначив електронну адресу посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками, чим порушив пункт 17 частини другої статті 22 Закону.
Моніторингом питання відповідності додаткової угоди до нього законодавству встановлено, що замовник у пункті 1 додаткової угоди від 03.08.2021 № 1 до договору від 03.08.2021 № 1 вказав, що дана додаткова угода укладена на підставі «п.5 ч. 3 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (покращення якості предмета закупівлі)». Водночас, частина третя статті 41 Закону не містить інформації про умови внесення змін до договору.
Натомість вищевказана інформація міститься в пункті 3 частини п’ятої статті 41 Закону, а саме: «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».
Також моніторингом даного питання встановлено, що додатковою угодою від 03.08.2021 № 1 до договору від 03.08.2021 № 1, замовник погіршив технічні характеристики предмету закупівлі «ДК 021:2015 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбуки)», а саме: замінив накопичувач HDD 1000 GB на SSD 128 GB, чим порушив пункт 3 частини п’ятої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.10.2021
В Додаткову угоду будуть внесені необхідні зміни.