Детектори та аналізатори (Автоматичний гематологічний аналізатор (код ДК 021:2015 – 38434570-2 – гематологічні аналізатори) (НК 024:2019 35476 - аналізатор гематологічний IVD,...

Висновок

За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини сімнадцятої статті 18, частини другої статті 31 Закону, пункту 3 Порядку № 1082

За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини сімнадцятої статті 18, частини другої статті 31 Закону, пункту 3 Порядку № 1082.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення пункту третього частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», враховуючи, що Замовник забезпечив усунення порушення під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр онкології» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 23.10.2020 № 106); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Дудін Євген Альбертович (далі – ФОП Дудін), товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Мед Сервіс» (далі – ТОВ «Укр Мед Сервіс»), фізичної особи-підприємця «САВЕНКО ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» (далі – ФОП САВЕНКО); протоколи засідання тендерного комітету щодо відхилення тендерних пропозицій учасників; протокол розкриття тендерних пропозицій; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 09.12.2020 № 22796; пояснення, надані Замовником 09.09.2021 через електронну систему закупівель.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень, наданих Замовником під час проведення моніторингу, встановлено, що на порушення вимог частини сімнадцятої статті 18 Закону та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), Замовник не розмістив в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення, зазначеного у скарзі до органу оскарження щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Дудін, підтвердження усунення порушення шляхом заповнення відповідних електронних полів.

Як наслідок, вище зазначене спричинило порушення вимог пункту третього частини другої статті 32 в частині не відміни тендера електронною системою закупівель після відхилення Замовником тендерних пропозицій всіх учасників.

Крім того, згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель встановлено, що Замовник розмістив в електронній системі закупівель протоколи засідання тендерного комітету з інформацією щодо відхилення тендерних пропозицій учасників ФОП Дудін, ТОВ «Укр Мед Сервіс» та ФОП САВЕНКО. При цьому, на порушення вимог частини другої статті 31 Закону інформація про відхилення тендерних пропозицій в зазначених протоколах не містить посилання на умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.09.2021

Порушення усунені під час проведення моніторингу, РІШЕННЯ ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ №22796-р/пк-пз від 09.12.2020р., що рішення про визначення переможцем фізичної особи-підприємця Дудіна Євгена Альбертовича процедури закупівлі згідно національного класифікатора України ДК 021:2015 - 38430000-8 – «Детектори та аналізатори» (Автоматичний гематологічний аналізатор (код ДК 021:2015 – 38434570-2 – гематологічні аналізатори) (НК 024:2019 35476 - аналізатор гематологічний IVD, автоматичний)) ідентифікатор закупівлі №UA-2020-10-23-009755-a, скасовано Протоколом тендерного комітету від 16.12.2020р. № 106-2/2020р. який опублікований в системи закупівель на веб-порталі 16.12.2020р.

Інформація щодо виконання Рішення №22796-р/пк-пз від 09.12.2020р., була опублікована 09.09.2021р. за № 18-801/01.

Оцінка ДАСУ від 13.09.2021

-

Запити й пояснення