Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзаців дев’ятого та десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції – 01.01.2019).
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції – 26.06.2021).
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державного навчального закладу «Херсонське вище професійне комерційне училище»(далі – Замовник) на 2019 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 30.01.2019; договір про закупівлю від 05.02.2019 № 23-Т/45 (далі – Договір), додаткові угоди від 23.12.2019 № 2, від 05.02.2020 № 4.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до пункту 1 Додаткової угоди № 4 до Договору від 05.02.2019 № 23-Т/45, строк дії Договору спливає 01.03.2020.
Також, моніторингом установлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) (в редакції – 01.01.2019) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, а саме до 05.03.2020.
Неоприлюднення звіту про виконання Договору протягом трьох днів з дня закінчення строку його дії призвело до порушення Замовником вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
08.09.2021 Управлінням на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено запит щодо надання інформації Замовником, однак станом на 14.09.2021 пояснення не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції – 26.06.2021).
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.09.2021
Порушення усунено
Запити й пояснення
08.09.2021 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, поведеної Державним навчальним закладом «Херсонське вище професійне комерційне училище», (далі – Замовник) за номером ID: UA-2019-01-30-001988-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
1. Надати документально підтверджену інформацію щодо підстав не оприлюднення повідомлення про внесення змін до Договору № 23-Т/45 від 05.02.2019, Додатковими угодами № 1 та № 3.
2. Надати документально підтверджену інформацію щодо наявності підстав неоприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю від 05.02.2019 № 23-Т/45 відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» ( в редакції 01.01.2019 ).
Пояснення та копії документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.