Висновок
порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції – 01.01.2019).
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції – 24.07.2021).
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13.09.2021.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Каховського професійного аграрного ліцею (далі – Замовник) на 2019 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 22.01.2019; договір про закупівлю від 29.01.2019 № 4 (далі – Договір), додаткові угоди від 26.06.2019 №1, від 20.08.2019 №2, від 21.08.2019 №3, від 09.09.2019 №4, від 09.09.2019 №5.
Моніторингом питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що згідно пункту 10.1 Договору строк його дії спливає 31.12.2019.
Крім того, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) (в редакції – 01.01.2019) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, а саме до 04.01.2020.
Неоприлюднивши звіт про виконання Договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Крім того, 06.09.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу Управлінням оприлюднено запит щодо надання інформації Замовником, однак станом на 13.09.2021 Замовником пояснення не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції – 24.07.2021).
Запити й пояснення
06.09.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Каховським професійним аграрним ліцеєм електричної енергії очікуваною вартістю 234 541,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2019-01-22-000551-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Чому звіт про виконання договору з ТОВ «Херсонська обласна енергетична компанія» від 29.01.2019 №4 про закупівлю електричної енергії не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель, при тому що термін дії договору закінчився 31.12.2019.
2. В зв’язку із збільшенням ціни за одиницю товару, необхідно пояснити правомірності укладання додаткової угоди від 21.08.2019 №3 термін дії якої починається з 01.07.2019; додаткової угоди від 09.09.2019 №4, термін дії якої починається з 01.08.2019; додаткової угоди від 09.09.2019 №5, термін дії якої починається з 01.09.2019, та надати документальне підтвердження коливання ціни такого товару на ринку.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.