Висновок
порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції – 27.01.2018).
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції – 24.07.2021).
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13.09.2021.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Степанівського ясла - садка №16 Херсонської міської ради (далі – Замовник) на 2018 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 30.01.2018; договір про закупівлю від 12.02.2018 № 262/01-2018, додаткові угоди від 12.12.2018 № 1, від 26.12.2018 № 2, від 28.12.2018 № 3, від 23.01.2019 №4, від 22.02.2019 №5 (далі – Додаткові угоди).
Моніторингом питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 3.1 Договору, загальна сума Договору з врахуванням додаткових угод складає 399 724,25 гривень з ПДВ.
Крім того, згідно пункту 10.1 Договору з врахуванням змін, внесених додатковими угодами, строк його дії спливає 31.03.2019.
Згідно з інформацією оприлюдненою на web-ресурсі щодо відкритих даних про використання публічних коштів «Пошуково-аналітична система .007» за посиланням https://www.007.org.ua/search, оплата зобов’язань по вказаному договору Замовником проведена за період з 26.02.2018 по 15.02.2019 в загальній сумі 399 724,25 грн.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) (в редакції – 27.01.2018) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, а саме до 04.04.2019.
Неоприлюднивши звіт про виконання Договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Крім того, Управлінням 06.09.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено запит щодо надання інформації Замовником, однак станом на 13.09.2021 пояснення не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції – 24.07.2021).
Запити й пояснення
06.09.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Степанівським ясла - садком №16 Херсонської міської ради пари, гарячої води та пов’язаної продукції з очікуваною вартістю 277 606,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2018-01-30-000854-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), чому звіт про виконання договору з МКП «Херсонтеплоенерго» від 12.02.2018 №262/01-2018 про закупівлю послуг з постачання теплової енергії у вигляді гарячої води не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель, при тому що термін дії договору з врахуванням додаткових угод, закінчився 31.03.2019.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.