Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, та відповідно до статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Дунаєвецької міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.08.2021 № 195.
За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено розбіжність між інформацією, яка розміщена в оголошені та в тендерній документації щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Так, відповідно до інформації, зазначеній Замовником у полі «Вид предмету закупівлі» в оголошенні про проведення відкритих торгів вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій 10 вересня 2021 17:14, а в п.1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації термін до 23:00 10.09.2021.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, не зазначено Замовником в тендерній документації, що не відповідає наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998, чим не дотримано вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
У пункті 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: «замовником визначаються критерії та методика оцінки відповідно до частини першої статті 28 Закону», що суперечить чинній редакції Закону.
Аналогічно в пункті 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» здійснено посилання на частину сьому статті 28 Закону, що суперечить чинній редакції Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.09.2021
За результатами моніторингу виявлені порушення усунено відповідно до протоколу №205 від 08.09.2021р.
Оцінка ДАСУ від 10.09.2021
Замовником внесено зміни до тендерної документації