Висновки ДАСУ · 2021

Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення вул. Олекси Тихого в місті Краматорськ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-09-02-000038 від 27.09.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 04.10.2021
Замовник
КП "Електромереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло"" · ЄДРПОУ 03342681 · Донецька область
Закупівля
UA-2021-07-22-007820-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
16 690 000,00 грн
Код ДК 021
45310000-3 Електромонтажні роботи
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області
Дати
наказ про початок 01.09.2021 · висновок 27.09.2021 · звіт про усунення 04.10.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 21 Законуст. 25 Законуст. 31 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)Забезпечення пропозиції чи договору
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини третьої статті 17, пунктів 2 та 14 частини другої статті 22 , абзацу третього частини першої статті 25 Закону.

За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема розірвати договір з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 21.07.2021 року № 36/21, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.08.2021, протокольне рішення тендерного комітету від 11.08.2021 № 37/21, тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕСКРАМСТРОЙ» (далі – ТОВ «АВЕСКРАМСТРОЙ»), повідомлення про намір укласти договір від 11.08.2021, договір підряду від 27.08.2021 № 03 на суму 16 680 000,00 грн з ПДВ , пояснення Замовника на запити Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, оприлюднені в електронній системі закупівель 16.09.2021 та 20.09.2021.

Проведеним моніторингом встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону: опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме: в пункті 1 розділу 4 не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

Разом з тим, відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Відповідно до частини третьої статті 17 Закону учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у Додатку 2 тендерної документації в переліку документів для юридичних осіб також для фізичних осіб на підтвердження відповідності пропозиції вимогам, визначеним в статті 17 Закону визначив спосіб надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону у вигляді інформації в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою учасника (у разі її використання), а саме - службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.

Проте, суб'єкти господарювання не є розпорядниками інформації про притягнення фізичних осіб до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України та відповідно довідка у довільній формі не є документальним підтвердженням відсутності підстав, передбачених у пункті 12 частини першої статті 17 Закону.

Так, відповідно до пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України» від 29 листопада 2016 року № 1256 (далі – Наказ МВС № 1256), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 800/32252 від 10.07.2018 довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України фізичним особам надає Департамент інформатизації МВС та територіальні сервісні центри МВС.

Така довідка включає відомості щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності чи засудження за будь-якими статтями Кримінального кодексу України, у тому числі і статті 149, 150, 150-1 Кримінального кодексу України (правопорушення пов’язані з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми).

Умови, підстави та процедуру надання відомостей з інформаційної підсистеми «Оперативно-довідкова картотека» єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, що містить відомості стосовно осіб, яким повідомлено про підозру в учиненні кримінального правопорушення, та осіб, яких засуджено за вчинення кримінального правопорушення, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначено Порядком доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, який затверджений Наказом МВС № 1256.

Отже, на порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації для переможця процедури закупівлі не вірно визначено спосіб документального підтвердження щодо відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону.

Крім того, вимогами абзацу третього частини першої статті 25 Закону встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. З огляду на зазначене, та враховуючи суму очікуваної вартості предмету закупівлі розмір забезпечення тендерної пропозиції не повинен перевищувати 83 450,00 грн. Проте, Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 2 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації визначив предмет закупівлі «роботи» та визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 450 000,00 грн, що перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону.

Відповідно до пункту 7 наказу Міністерства розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 року №610/34893, Замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі при внесені змін до тендерної документації.

Разом з тим, відповідно пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Вимогами пункту 6 Розділу 6 тендерної документації Замовник вимагав на підставі положень статті 27 Закону від учасника-переможця не пізніше дати укладання договору про закупівлю внесення забезпечення виконання договору про закупівлю. Проект договору забезпечення наведено в Додатку 8 до тендерної документації.

В ході моніторингу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області оприлюднено 16.09.2021 на веб порталі запит про надання пояснень. Замовником оприлюднено 20.09.2021 відповідь на запит про надання пояснень до якої надано платіжне доручення № 6738 від 10.09.2021, згідно якого забезпечення виконання договору про закупівлю у виді грошових коштів перераховано на рахунок Замовника 10.09.2021, тоді як дата укладання договору 27.08.2021, та договір забезпечення виконання договору № 4 від 27.08.2021 умови пункту 2.3 якого не відповідають умовам Додатку 8 до тендерної документації та вимогам частини першої статті 27 Закону.

Отже, на порушення пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника-переможця процедури закупівлі ТОВ «АВЕСКРАМСТРОЙ» та уклав з ним договір підряду від 27.08.2021 № 03 на суму 16 680 000,00 грн з ПДВ.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.10.2021

Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (Замовник) опрацьовано висновок від 27 вересня 2021 року за результатами моніторингу № UA-M-2021-09-02-000038 процедури закупівлі за предметом згідно з ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи, очікуваною вартістю 16 690 000 грн. 00 коп. з ПДВ, інформація про оприлюднення №UА-2021-07-22-007820-b, 22 липня 2021 року (далі – Висновок).

Усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які викладені у вищезазначеному висновку неможливо, тому що технічний регламент електронного майданчику та системи Рrozorro не дозволяє вносити зміни в інформацію про закупівлю після проведення аукціону.

Частиною 1, 2 статті 651 ЦК України: зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Вважаємо, що захід реагування у вигляді зобов’язання розірвати укладений договір, що наразі виконується, є виключним заходом, обрання якого є можливим у разі, якщо виявлені порушення реально створюють загрозу корупційним діям і зловживанням.

Зазначаємо, що вимога розірвати договір, який сумлінно виконується сторонами, може призвести до безпідставного порушення майнових прав господарюючих суб’єктів – сторін договору.

Аналогічної думки дійшов Одеський окружний адміністративний суд у своєму рішенні від 16 березня 2021 року у справі №420/13215/20 та Запорізький окружний адміністративний суд у своєму рішенні від 06 листопада 2020 року у справі №280/4399/20.

При цьому, наголошуємо, що ТОВ «АВЕСКРАМСТРОЙ» відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам, які передбачено тендерною документацією та Законом України «Про публічні закупівлі».

Пунктом 17.5 розділу 17 Договору підряду №03 від 27 серпня 2021 року, який укладено між Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» та ТОВ «АВЕСКРАМСТРОЙ» передбачено умови розірвання договору, а саме:

«17.5. Замовник має право розірвати Договір в односторонньому порядку за таких обставин:

17.5.1.Виявлення подальшої недоцільності виконання Робіт на Об’єкті;

17.5.2. Затримка початку виконання Робіт з вини Підрядника більше ніж на десять календарних днів або порушення строків виконання Робіт, визначених Календарним графіком виконання робіт, більше ніж на десять календарних днів;

17.5.3. Неодноразове порушення Підрядником будівельних норм і правил, що підтверджується відповідними актами, складеними Замовником із залученням уповноваженого представника Підрядника (у разі, якщо уповноважений представник Підрядника відмовився від підпису, про це зазначається в акті);

17.5.4. Неодноразове порушення Підрядником вимог правил безпеки та організації дорожнього руху, охорони праці, гігієни праці, захисту природного середовища та норм пожежної безпеки, що підтверджується складаними Замовником Актами про порушення;

17.5.5. Підрядник виконав роботи з істотними недоліками і не забезпечив їх усунення у визначений Замовником строк;

17.5.6. Підрядник допустив недоліки (дефекти), які виключають можливість використання Об'єкта для вказаної в Договорі мети та не можуть бути усунені Підрядником.».

Враховуючи вищенаведене, відповідно до положень Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України та положень Договору підряду у Замовника відсутні правові підстави для розірвання вищезазначеного Договору в односторонньому порядку.

Крім того, зауважуємо, що відповідно до умов договору Замовником на розрахунковий рахунок ТОВ «АВЕСКРАМСТРОЙ» перераховано попередню оплату (платіжне доручення №2 від 15 вересня 2021 року), а останній приступив до виконання робіт згідно Договору підряду №03 від 27 серпня 2021 року.

Вважаємо, що вказані порушення у Висновку жодним чином не вплинули на порядок проведення та результати відповідної процедури закупівлі, а також права та обов’язки учасників, та не призвела до порушення чиїх-небудь прав та інтересів, також не призвела до втрат бюджету, у Замовника не було жодного наміру порушити чи обмежити права та інтереси учасників процедури закупівлі.

Враховуючи, що дані порушення жодним чином не вплинули на результати процедури закупівлі, вважаємо, що Замовником дотримано основних вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, з дотриманням принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі досягнуто основної мети - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції при проведені закупівлі в цілому.

За результатами розгляду також повідомляємо, що Замовником було проаналізовано виявлені зауваження та вжито заходів щодо не допущення таких порушень у подальшому.

Запити й пояснення

13.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення вул. Олекси Тихого в місті Краматорськ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-22-007820-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю; яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

16.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень

Відповідно до Вашого запиту про надання пояснень від 13.09.2021 надаємо наступні пояснення:

1) щодо виконання переможцем процедури закупівлі пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю:

Відповідно до пункту 16 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 6.1 пункту 6 розділу 6 Тендерної документації до закупівлі «Електромонтажні роботи» за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 (Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення вул. Олекси Тихого в місті Краматорськ) передбачено, що «…Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: грошові кошти», тобто переможець повинен внести забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника. Надання забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії не передбачено вимогами тендерної документації.

2) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:

Пунктом 1 розділу 1 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 передбачено, що для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) застосовується дана примірна методика.

Відповідно до абзацу третього пункту 4 розділу III вищезазначеної примірної методики очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.

Очікувана вартість робіт по об’єкту «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення вул. Олекси Тихого в місті Краматорськ» визначається кошторисною документацією, яка складена згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та отримала позитивний експертний звіт від ТОВ «Професійна будівельна експертиза» 19 липня 2021 року Серія АА №000043.

Рішеннями Краматорської міської ради від 28.04.2021 № 8/VIII-379 «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2020 № 2/VIII-89 «Про бюджет Краматорської міської територіальної громади на 2021 рік» та від 08.07.2021 № 11/VIII-645 «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2020 № 2/VIII-89 «Про бюджет Краматорської міської територіальної громади на 2021 рік»(зі змінами)» управлінню житлово-комунального господарства виділено фінансування з міського бюджету для виконання робіт з капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення вул. Олекси Тихого в місті Краматорськ.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються Робочим проектом «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення вул. Олекси Тихого в місті Краматорськ», яким враховані виконання заходів, передбачених ДБН-В.2.5-28-2018, розділу «Зовнішнє освітлення міських та сільських поселень».

3) щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів):

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова), з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Суб’єктами Постанови є:

• Пенсійний фонд України, фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування;

• органи місцевого самоврядування;

• головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня);

• суб’єкти господарювання державного сектора економіки.

Стаття 22 Бюджетного кодексу України визначає склад та функції розпорядників бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на:

• головних розпорядників бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які отримують повноваження через установлення бюджетних призначень;

• розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня - бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов' язань та здійснення видатків бюджету.

Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет.

Головні розпорядники бюджетних коштів визначають мережу розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня й одержувачів бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів і даних такого реєстру.

Пунктом 38 статті 2 Бюджетного кодексу України передбачено, що одержувач бюджетних коштів – це суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Відповідно до частини 2 статті 22 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.

Згідно до розділу І Статуту Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (нова редакція), затвердженого рішенням Краматорської міської ради від 26.05.2021 №9/VІІІ-470 засновником КП «Міськсвітло» та власником майна є Краматорська міська рада. Підприємство входить до сфери управління Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради. КП «Міськсвітло» є юридичною особою, має самостійний баланс, обособлене майно, розрахунковий та інші рахунки банку, круглу печатку та іншу атрибутику юридичної особи.

Виходячи з вищенаведеного, слід розуміти, що на Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» не розповсюджується Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а тому підприємство не повинне розміщувати інформацію на сторінках власного веб-сайту (який відсутній) чи офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

16.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення вул. Олекси Тихого в місті Краматорськ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-22-007820-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації в частині підтвердження надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме підтверження внесення грошових коштів р розмірі 1% (один відсотк) вартості договору на рахунок Замовника. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

20.09.2021 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень

Надаємо Вам підтверження виконання переможцем процедури умов підпункту 6.1 пункту 6 розділу 6 тендерної документації до закупівлі «Електромонтажні роботи» за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 (Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення вул. Олекси Тихого в місті Краматорськ) в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме внесення грошових коштів в розмірі 1% (один відсоток) вартості договору на розрахунковий рахунок Замовника.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.