Висновок
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень пункту 10 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Крім того, під час проведення закупівель дотримуватись рекомендацій, встановлених вимогами пункту 1 частини 4 Постанови № 710 стосовно забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підвисоцької сільська рада (далі - Замовник) на 2021 рік, протокольне рішення уповноваженої особи Підвисоцької сільської ради від 02.08.2021 № 6, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір купівлі-продажу від 13.08.2021 № 15, укладений між Замовником та фізичною особою-підприємцем Прудким Анатолієм Івановичем (далі – Договір), пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель 07.09.2021 та 13.09.2021.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі та згідно отриманого пояснення Замовника від 07.09.2021 установлено, що Замовником не враховано рекомендації встановлені згідно пункту 1 частини 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.12.2020 № 1266) (далі – Постанова № 710) стосовно забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель 13.08.2021 Договір без Додатку № 2, який відображено у пункті 1.2 Договору та, який згідно пункту 8.3 Договору є його невід’ємною частиною чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) згідно якого «Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: 10) договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення».
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.09.2021
на вашу вимогу публікуємо додаток 2 відомість відпуску пмм
Запити й пояснення
06.09.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «бензин автомобільний А-92 Євро 5-Є5 та дизпаливо ДП-Л-Євро 5-ВО», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-02-003040-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.09.2021 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби
1. розмір витрат встановлено з розрахунку з господарською необхідністю
2. технічні та якісні характеристики визначено стандартами Євро-5
3. очікувана вартість визначається згідно інформації Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати.
13.09.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «бензин автомобільний А-92 Євро 5-Є5 та дизпаливо ДП-Л-Євро 5-ВО», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-02-003040-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), чому Вами під час оприлюднення в електронній системі закупівель договору купівлі-продажу від 13.08.2021 № 15 не оприлюднено Додаток № 2 до нього, про який зазначено у пункті 1.2 даного Договору ?
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.09.2021 · Замовник: щодо Додатку 2 до Договору
додаток 2 до Договору (відомість) є звичайним первинним документом несуворої звітності. Відомість зазвичай вважається підзвітним Договору документом, який фактично частково дублює дані накладної на відпуск ПММ, містить дані про кількість відпущеного пального в розрізі по днях та по споживачах та складається та підписується Сторонами після закінчення кожного місяця.