Висновок
а результатами моніторингу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення пункту 4ˡ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710
За результатами моніторингу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення пункту 4ˡ Постанови № 710
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень пункту 4ˡ Постанови № 710, пункту 12 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства "Новоархангельська багатопрофільна лікарня" Новоархангельської селищної ради (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол засідання тендерного комітету від 08.04.2021 № 10.1, повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2021, договір про постачання електричної енергії від 15.04.2021 № Е/522-21 (далі – Договір), укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», додаткова угода від 19.04.2021 № 1 до Договору, пояснення Замовника від 09.09.2021 № 645, від 16.09.2021 № 657 та підтвердні документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі та згідно отриманого пояснення Замовника від 09.09.2021 № 645 установлено незабезпечення Замовником вимог пункту 4ˡ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.12.2020 № 1266) (далі – Постанова № 710) стосовно оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Також, за результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору та його виконання сторонами звіт про виконання Договору, при тому, що відповідно до пункту 13.1 розділу 13 «Строк дії Договору та інші умови» строк дії Договору закінчився 30.04.2021, а строк його дії в частині проведення розрахунків згідно даних офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) закінчився 23.04.2021.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.09.2021
21.09.2021 року Східним офісом Держаудитслужби в Кіровоградській області оприлюднено висновок про результати моніторингу закупівлі.
За результатами моніторингу питання своєчасності оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення пункту 4 Постанови КМУ №710. Комунальне некомерційне підприємство "Новоархангельська багатопрофільна лікарня" Новоархангельської селищної ради повідомляє, що на даний час спрямовуються дії щодо розробки офіційного сайту установи, де в подальшому буде оприлюднюватись інформація відповідно до п.4-1 даної Постанови. Зобов’язуємося у подальшому виконувати норми Постанови КМУ №710 та не допускати аналогічних порушень при проведенні закупівель.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". Повідомляємо, що станом на 13.09.2021 року в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено звіт про виконання договору від 15.04.2021 року №Е/522-21. КНП «Новоархангельська багатопрофільна лікарня» зобов'язується не допускати порушень вимог пункту 12 частини 1 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" та, в подальшому, буде приймати всі необхідні заходи щодо запобігання та недопущення таких невідповідностей нормам Закону в роботі підприємства.
Запити й пояснення
06.09.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-08-008547-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.09.2021 · Замовник: Пояснення
КНП "Новоархангельська багатопрофільна лікарня"
13.09.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-08-008547-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
чому Вами не оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання договору при тому, що відповідно до пункту 13.1 договору строк його дії завершено 30.04.2021 ?
Крім того, просимо надати пояснення та документи стосовно правомірності обрання переговорної процедури закупівлі.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.09.2021 · Замовник: Пояснення
КНП "Новоархангельська багатопрофільна лікарня"