Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-Р-2021-03-04-002875-b; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 24.03.2021 №56, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників: приватне підприємство «АВТОМАГІСТРАЛЬ» (далі – ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ»), приватне підприємство «АРТЕМБУД», виробничо-комерційна фірма «Урарту» та товариство з обмеженою відповідальністю «АСФАЛЬТ ПЛЮС», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення Уповноваженої особи №104, яке опубліковане в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 23.04.2021, договір про закупівлю послуг №22 від 07.05.2021 (далі - Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 03.09.2021.
За результатами розгляду тендерної пропозиції по предмету закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь 45230000-8», ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з учасником ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ».
Між Замовником та переможцем торгів ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» укладено договір про закупівлю послуг №22 від 07.05.2021.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник в поясненні від 03.09.2021 повідомив про те, що Замовник не підпадає під дію вимог п. 4-1 постанови КМУ від 11. 10. 2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) так як являється одержувачем бюджетних коштів, а не головним розпорядником, а також у підприємства відсутній власний веб-сайт, в якому розміщується інформація щодо діяльності підприємства.
Запити й пояснення
02.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь 45230000-8», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-04-006427-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
03.09.2021 · Замовник: ДК 021:2015 – 45230000 – 8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт вулиці Святослава Ріхтера (від вул. Івана Кочерги до вул. Льва Толстого) в м. Житомирі)
КП «Управління автомобільних шляхів» ЖМР на Ваш запит про подання пояснення опублікований 02. 09. 2021 р. в електронній системі ProZorro надає наступну інформацію:
КП УАШ не підпадає під дію вимог п. 4-1 постанови КМУ від 11. 10. 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) так як являється одержувачем бюджетних коштів, а не головним розпорядником. Також повідомляємо , що у підприємства відсутній власний веб-сайт, в якому розміщується інформація щодо діяльності підприємства .