Висновок
За результатами моніторингу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення пункту 4ˡ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів»
За результатами моніторингу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів встановлено порушення пункту 4ˡ Постанови № 710
За результатами моніторингу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення пункту 1 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 17.09.2021, Замовником усунуто порушення шляхом припинення зобов’язань за договором від 10.08.2021 № 216/1, укладеним з фізичною особою-підприємцем Шафаренко Мариною Дмитрівною на підставі Додаткової угоди від 09.09.2021.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір від 29.07.2021, договір про закупівлю від 10.08.2021 № 216/1 (далі – Договір), укладений між Замовником та фізичною особою-підприємцем Шафаренко Мариною Дмитрівною, протокол засідання тендерного комітету від 20.08.2021 № 44, додаткова угода від 20.08.2021, додаткова угода від 09.09.2021, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель 06.09.2021 та 10.09.2021.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі та згідно отриманого пояснення Замовника від 08.09.2021 установлено незабезпечення Замовником вимог пункту 4ˡ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.12.2020 № 1266) (далі – Постанова № 710) стосовно оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
За результатами моніторингу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено, що в порушення пункту 1 частини другої статті 40 Закону Замовником неправомірно застосовано дану переговорну процедуру закупівлі по закупівлі шкільних меблів.
Так, згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель слідує, що Замовником в обґрунтуванні зазначено підстави для застосування переговорної процедури закупівлі із урахуванням норм пункту 1 частини 2 статті 40 Закону, а саме: двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом із указаними ідентифікаторами проведених закупівель за номерами UA-2021-06-07-008893-b та UA-2021-07-09-001949-c.
Однак, в ході моніторингу установлено, що по процедурі відкритих торгів за номером UA-2021-06-07-008893-b, яку зазначено в обґрунтуванні про проведення даної переговорної процедури закупівлі, торги не відбулися у зв’язку із відхиленням усіх тендерних пропозицій, а не через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, як це передбачено вимогами пункту 1 частини другої статті 40 Закону.
Запити й пояснення
06.09.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Шкільні меблі (Навчальне обладнання: навчальне обладнання для оснащення кабінету географії, біології, історії, зарубіжної літератури, фізики, англійської мови, української мови та літератури, математики)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-29-001320-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.09.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Для оголошення закупівлі за кодом ДК 021-2015: 39160000-1 Шкільні меблі (Навчальне обладнання: навчальне обладнання для оснащення кабінету географії, біології, історії, зарубіжної літератури, фізики, англійської мови, української мови та літератури, математики) було проведено моніторинг цін на цей товар станом на 1 липня 2021 року, шляхом вивчення цін на майданчиках ProZorro.
10.09.2021 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Шкільні меблі (Навчальне обладнання: навчальне обладнання для оснащення кабінету географії, біології, історії, зарубіжної літератури, фізики, англійської мови, української мови та літератури, математики)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-29-001320-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення стосовно правомірності застосування переговорної процедури згідно пункту 1 частини 2 статті 40 Закону при тому, що по процедурі відкритих торгів за номером UA-2021-06-07-008893-b, яку зазначено в обгрунтуванні про проведення даної переговорної процедури закупівлі, торги не відбулися у зв"язку із відхиленням усіх тендерних пропозицій, а не через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.09.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Доброго дня.
Для усунення порушення по проведенню переговорної процедури закупівлі товару «Шкільні меблі (Навчальне обладнання: навчальне обладнання для оснащення кабінету географії, біології, історії, зарубіжної літератури, фізики, англійської мови, української мови та літератури, математики) Відділом освіти, молоді та спорту Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області було прийнято рішення про розірвання Договору на постачання товару.