Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону
За результатами аналізу повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 26.08.2021 в електронній системі закупівель, протокол переговорів від 26.08.2021 № 1, протокол засідання тендерного комітету від 07.09.2021 № 56, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.09.2021.
Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель», яким внесено зміни до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону).
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 07.09.2021 прийнято рішення щодо відміни переговорної процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 16.09.2021
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Запити й пояснення
06.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Благоустрій міста (прибирання території міста Сновськ та Сновської міської ради)», за ДК 021:2015:90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць, очікуваною вартістю 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-26-001306-с), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.09.2021 · Замовник: Пояснення щодо проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Благоустрій міста (прибирання території міста Сновськ та Сновської міської ради)», за ДК 021:2015:90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць
1.Розрахунок бюджетного призначення по даній закупівлі проводився на підставі кількості та частоти прибирання об`єктів де будуть надаватися дані послуги, а саме :прибирання парку центральної алеї, прибирання автобусних зупинок від сміття, очищення проїжджої частини доріг біля бордюрів вручну від нанесеного грунту з погрузкою на автотранспорт з навісним обладнанням, очищення проїжджої частини доріг біля бордюрів вручну від нанесеного грунту з погрузкою на автотранспорт з навісним обладнанням,покіс газонів і зелених зон по вулицях міста, погрузка та вивіз сміття. Дані кошти були затверджені на підставі рішення 9 сесії 8 скликання від 12.08.2021 року (довідка №268) в сумі 500000,00 грн.
2. Посилання на обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Код CPV за ДК 021:2015 – 90610000-6 послуги з прибирання та підмітання вулиць (Благоустрій міста (прибирання території міста Сновськ та Сновської міської ради)) сайт Сновської міської ради https://snovmr.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-kod-cpv-za-dk-021-2015-90610000-6-poslugy-z-prybyrannya-ta-pidmitannya-vulyts-blagoustrij-mista-prybyrannya-terytoriyi-mista-snov/