Фармацевтична продукція” ліки (L-ЛІЗИНУ ЕСЦИНАТ (Lysine), АКТОВЕГІН (Мono), НІКОМЕКС (Mexidol), АСКОРБІНОВА К-ТА (Ascorbic acid ((vit C)), ВІНПОЦЕТИН (Vinpocetine),...

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 2 та 17 частини другої статті 22 та частини п’ятої статті 17 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень вимог пунктів 2 та 17 частини другої статті 22 та частини п’ятої статті 17 Закону (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо). Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2021 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення» (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-03-04-006650-c), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕНТУСФАРМ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 123 від 29.03.2021, повідомлення про намір укласти договір від 29.03.2021, опубліковані переможцем торгів документи на підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону, договір № 94 про закупівлю товару від 09.04.2021, опубліковану під час моніторингу відповідь Замовника від 06.09.2021 на запит органу державного фінансового контролю.

У відповідності до пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається, зокрема, прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.

Проведеним моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника (пункт 2.3 розділу 1) не вказано електронної адреси посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Крім того, згідно з частиною п’ятою статті 17 Закону замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.

Однак, на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини п’ятої статті 17 Закону Замовником у Додатку 3 тендерної документації встановлено вимогу про надання учасником-переможцем торгів документального підтвердження (інформаційні довідки) інформації про відповідність підставам, встановленим пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 цього Закону, яка оприлюднюється у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.09.2021

Зобов’язуємось здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень вимог пунктів 2 та 17 частини другої статті 22 та частини п’ятої статті 17 Закону (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) і надалі дотримуватись вимог ЗУ «Про Публічні закупівлі» та рекомендацій Державної аудиторської служби України шляхом недопущення в подальшому порушень норм Закону. Звертаємось з проханням до ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ прийняти обґрунтовані відповіді уповноваженої особи.

Запити й пояснення