Висновки ДАСУ · 2021

Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-09-01-000059 від 21.09.2021

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 27.09.2021)
Замовник
00000000000000000000000 · ЄДРПОУ 00000000 · 00000000000000000000
Закупівля
UA-2021-02-03-006199-c · Відкриті торги з публікацією англійською · 00000
Код ДК 021
03410000-7 00000000
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 01.09.2021 · висновок 21.09.2021 · звіт про усунення 24.09.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Визначення предмета закупівліТендерна документація й оголошенняРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 22 Законуст. 31 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)Забезпечення пропозиції чи договоруСкарги до АМКУ
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

Встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710.

За результатами аналізу питання оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2, пункту 19 частини другої статті 22 Закону та Наказу № 710.

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТЕД» та ТОВ «Мікротехсервіс Україна» та правомірності допущення їх до аукціону встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду та відхилення тендерних пропозицій ТОВ «СІЛЬВА ВІРДІС», ТОВ «Укрторгприват», ТОВ «Еколіс», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує вжити заходів щодо припинення зобов’язань за Договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова

№ 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання відповідей на звернення щодо роз’яснень до тендерної документації та на вимоги щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій та правомірності допущення їх до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом, виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг (далі – колегія АМКУ).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини А3160 (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету Замовника від 26.01.2021 № 4, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЬВА ВІРДІС» (далі – ТОВ «СІЛЬВА ВІРДІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «Укрторгприват» (далі – ТОВ «Укрторгприват»), товариства з обмеженою відповідальністю «Еколіс» (далі – ТОВ «Еколіс»), товариства з обмеженою відповідальністю «Трейдінг енд Делівері» (далі – ТОВ «ТЕД»), товариства з обмеженою відповідальністю «Мікротехсервіс Україна» (далі - ТОВ «Мікротехсервіс Україна»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій з результатами їх розгляду (відхилення тендернних пропозиції ТОВ «СІЛЬВА ВІРДІС», ТОВ «Укрторгприват» та ТОВ «Еколіс» та допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «ТЕД» та ТОВ «Мікротехсервіс Україна»), повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2021, договір від 12.05.2021 № 31, укладений Замовником з ТОВ «ТЕД» (далі – Договір), додаткову угоду від 25.06.2021 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.09.2021, рішення колегії АМКУ від 09.04.2021 № 7486-р/пк-пз, звіт про результати проведення процедури закупівлі.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів зобов’язано забезпечити: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/ua/unifie-register-search?&tax_code=26614001) та Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/26614001/info) Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. На запит Управління від 06.09.2021 про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником 09.09.2021 повідомлено про відсутність власного веб-сайту та відсутність доступу до веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів.

Таким чином, Замовник, не оприлюднивши обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, порушив вимоги пункту 4-1 постанови № 710.

За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що опис формальних (несуттєвих) помилок, наведений в пункті 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998 (далі – Наказ № 710), та в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок.

Крім того, в порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить вимогу для об’єднання учасників умов щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕД» кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації Замовника з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» до тендерної документації на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів учасники у складі тендерної пропозиції подають «Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання аналогічних договорів з підтверджуючими документами (копією договору, видаткових накладних). Під аналогічними договорами розуміються договори про придбання товарів вказаних у Додатку 1 Оголошення за ДК 021:2015 03410000-7 «Деревина» Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD2а (20-24) L2 (4-6) (або еквівалент) або Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6) (або еквівалент) або еквівалентної продукції. Відгук від замовників про якість виконання умов договорів.»

ТОВ «ТЕД» у складі тендерної пропозиції надано відповідну довідку, в якій зазначено про досвід виконання трьох договорів, в т.ч. двох договорів, укладених безпосередньо із Замовником, та договору, укладеного ТОВ «ТЕД» з військовою частиною А0543 (далі – В/ч А0543).

Відповідно до наданого ТОВ «ТЕД» зазначеного аналогічного договору № 55 від 28.10.2019, кількість закуповуваних лісоматеріалів складала 358 куб. м. Додатковою угодою № 3 від 14.01.2020 до вказаного договору внесено зміни в частині збільшення обсягів закупівлі до 428 куб.м. Проте, ТОВ «ТЕД» у складі тендерної пропозиції надано видаткові накладні на підтвердження виконання договору в кількості лише 358 куб.м.

Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕД» відсутній відгук щодо якості виконання умов наданого аналогічного договору № 93/16/30 від 13.11.2019, укладеного ТОВ «ТЕД» з В/ч А0543.

Відповідно до вимог Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено, що «Для підтвердження легального походження продукції – копію спеціального дозволу на використання лісових ресурсів (у разі, якщо учасник є виробником продукції) або копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу ресурсів необробленої деревини, заготівлі 4 кварталу 2020 року та/або 1 кварталу 2021 року, в яких біржа визнає учасника переможцем в аукціоні з продажу предмета закупівлі (у разі, якщо учасник не є виробником продукції).»

Відповідно до умов тендерної документації предметом закупівлі є лісоматеріали круглі хвойні PinSCD2а (20-24) L2 (4-6) та лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6) в обсягах 770,45 куб.м та 1025,18 куб.м відповідно.

На виконання вищевказаної вимоги ТОВ «ТЕД» надано 5 договорів з виробниками продукції та копії аукціонних свідоцтв про результати проведення аукціону. Проте, жоден з наданих договорів не підтверджує легальне походження лісоматеріалів за необхідними параметрами (довжиною 4-6 м та діаметром 15-19 см та 20-24 см) та в необхідній кількості.

Зокрема, відповідно до договору від 28.12.2020 № 19, укладеного

ТОВ «ТЕД» з ДП «Олевський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» за результатами проведених електронно-голосових біржових торгів з продажу необробленої деревини, ТОВ «ТЕД» закуплено круглі матеріали сосни довжиною 3-4 м, замість необхідних 4-6 м.

Відповідно до договору від 19.11.2020 № 303/А, укладеного з державним підприємством «Новосанжарське лісове господарство», ТОВ «ТЕД» закуплено круглі лісоматеріали сосни довжиною 2-4 м, замість необхідних 4-6 м.

Згідно з договором від 06.10.2020 № 03л/І-20, укладеного з державним підприємством «Канівське лісове господарство», ТОВ «ТЕД» закуплено деревину дров’яну довжиною 1-2 м.

Предметом договору від 19.11.2020 № 191, укладеного з державним підприємством «Кременчуцьке ЛГ», ТОВ «ТЕД» закуплено круглі лісоматеріали сосни довжиною 3-4 м, замість необхідних 4-6 м.

Відповідно до договору від 07.12.2020 № 5/А-21, укладеного з державним підприємством «Корюківське лісове господарство», ТОВ «ТЕД» закуплено круглі лісоматеріали сосни довжиною 3-6 м, замість необхідних

4-6 м.

Таким чином, учасником ТОВ «ТЕД» не підтверджено можливість поставки лісоматеріалів з підтвердженим легальним походженням, чим не дотримано вимогу Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовника.

Відповідно до вимог пункту 8 «Розмір, строк, вид та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу 3 «Інформація з підготовки тендерних пропозицій» Замовником передбачено внесення переможцем процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору закупівлі забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії та встановлено вимогу, що «Строк дії банківської гарантії повинен перевищувати встановлений строк дії Договору не менше ніж на 30 (тридцять) днів та обов’язково подовжуватись пропорційно періоду подовження строку дії Договору».

ТОВ «ТЕД» у якості переможця надано банківську гарантію, відповідно до якої гарантія набуває чинності з 11.05.2021 і діє по 01.02.2022 включно, та яка не містить умов щодо подовження її строку дії пропорційно періоду дії Договору, чим не дотримано вимоги пункту 8 «Розмір, строк, вид та умови надання, умови повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу 3 «Інформація з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації Замовника.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕД» підлягала відхиленню, проте була допущена Замовником до аукціону, чим порушено вимоги абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

В ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Мікротехсервіс Україна» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації з огляду на наступне.

Відповідно до вимог Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено, що «Для підтвердження легального походження продукції – копію спеціального дозволу на використання лісових ресурсів (у разі, якщо учасник є виробником продукції) або копію договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та копію аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) про результати проведення аукціону з продажу ресурсів необробленої деревини,заготівлі 4 кварталу 2020 року та/або 1 кварталу 2021 року, в яких біржа визнає учасника переможцем в аукціоні з продажу предмета закупівлі (у разі, якщо учасник не є виробником продукції).»

Відповідно до умов тендерної документації предметом закупівлі є лісоматеріали круглі хвойні PinSCD2а (20-24) L2 (4-6) та лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6) в обсягах 770,45 куб.м та 1025,18 куб.м відповідно.

На виконання вищевказаної вимоги ТОВ «Мікротехсервіс Україна» надано договір з Державним підприємством «Прилуцьке лісове господарство» та копію аукціонного свідоцтва про результати проведення аукціону, за умовами якого ТОВ «Мікротехсервіс Україна» закуплено лісоматеріалів круглих сосни довжиною 3-6 м в кількості 30 куб.м (діаметром 15-19) та 40 куб.м. (діаметром 20-24), що не підтверджує легальне походження лісоматеріалів за необхідними Замовнику параметрами (довжиною 4-6 м та діаметром 15-19 см та 20-24 см) та у необхідній кількості.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «Мікротехсервіс Україна» не відповідала вимогам Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовника та підлягала відхиленню, проте була допущена Замовником до аукціону, чим порушено вимоги абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

Відповідно до пункту другого частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.09.2021

З метою усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель вжити заходи щодо припинення зобов’язань за Договором укладеним за результатами вищевказаної процедури з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651,653 Цивільного кодексу України шляхом його розірвання

Оцінка ДАСУ від 27.09.2021

Порушення усунуто

Запити й пояснення

06.09.2021 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю лісоматеріалів круглих хвойних PinSCD2а (20-24) L2 (4-6) (або еквівалент), за ДК 021:2015: 03410000-7 - Деревина, очікуваною вартістю 4 498 169,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-03-006199-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

09.09.2021 · Замовник: Пояснення

«Стосовно поставлених вами запитань роз’яснюємо наступне:

1. Відповідно до розпорядження Командувача Сил підтримки ЗСУ від 18.01.2021 року №343/362 про розподіл запланованих обсягів видатків, визначених міністерству оборони України проектом Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» за загальним фондом, за бюджетною підпрограмою КПКВ 2101020/16 «Оперативне забезпечення, ліквідація наслідків військової діяльності», гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період та у період проведення операції Об’єднаних сил для придбання матеріальних засобів щодо зміцнення обороноздатності держави і виконання військовими частинами (підрозділами) визначених завдань військовій частині А 3160 було визначено завдання щодо закупівлі лісоматеріалів круглих хвойних PinSCD1b(15-19)L2(4-6) та лісоматеріалів круглих хвойних PinSCD2а(20-24)L2(4-6). Слід зазначити, що перед постановкою завдань розпорядникам коштів нижчого рівня (військовій частині А3160) орган забезпечення (Командуванням Сил Підтримки Збройних Сил України) погоджує з розпорядником коштів вищого рівня (Міністерством Оборони України) інформацію, щодо предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, а також обсягу видатків, що заплановані до закупівлі в поточному році. Тому вищеперерахована інформація є в наявності в розпорядника коштів вищого рівня. В свою чергу тендерним комітетом та робочою групою з оцінки ризиків було проведено наступні етапи для забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель.

Аналіз ринку.

На цьому етапі використовували загальнодоступну інформацію щодо цін яка міститься у відкритих джерелах (у т. ч. на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, прайс-листах, в електронній системі закупівель “ProZorro“). Під час моніторингу військова частина А3160 надсилала запити до можливих постачальників деревини та отримали комерційні пропозиції. Відповідно до положення «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» розробленого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України було опрацьовано та проаналізовано отримані пропозиції на підставі яких створено акт моніторингу цін на товар, та визначено очікувану вартість предмета закупівлі, яка є середньою від запропонованих, та такою, що не перевищує 30% в бік збільшення від вартості предмета закупівлі у 2020 році.

Прийняття рішення тендерним комітетом

На цьому етапі тендерним комітетом прийнято рішення про внесення змін до річного плану закупівель на 2021 рік ( протокол №3 від 26.01.2021 року) та здійснення процедури закупівель відповідно до затвердженої тендерної документації щодо предмета закупівлі (протокол №4 від 26.01.2021 року).

Оцінка ризиків.

Відповідно до наказу Міністра оборони України від 02.04.2019 року № 145 «Про затвердження Порядку організації в системі Міністерства оборони України внутрішнього контролю та управління ризиками» та наказу командира військової частини А3160 від 03.02.2021 року №48 «Про призначення менеджера внутрішнього контролю та робочої групи з оцінки ризиків у військовій частині А 3160» робоча група провела аналіз наявності ризиків, визначила їх оцінку при плануванні та проведенні процедури закупівлі відповідно до кошторисних призначень (протокол №2 від 27.01.2021 року, протокол №3 від 27.01.2021 року).

Вся вищезазначена інформація оприлюднена на веб порталі уповноваженого органу, а саме: зміни до річного плану внесені 26.01.2021 року ідентифікатор рядку плану № UA-P-2021-01-26-005111-a, оголошення про проведення закупівлі оприлюднено 03.02.2021 року, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-02-03-006199-c.

2. Згідно пункту 41 Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 РЕКОМЕНДОВАНО «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

{Постанову доповнено пунктом 4-1 згідно з Постановою КМ № 1266 від 16.12.2020}»

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені вищим командуванням, погоджені з головним розпорядником коштів та надіслані до військової частини А3160. Ціна (вартість) предмету закупівлі була розміщена на веб-сайті https//prozorro.gov.ua, який являється загальнодоступною електронною платформою, шляхом внесення змін річного плану закупівель на 2021 рік. Військова частина А3160 в своїй діяльності використовує як секретну так і службову інформацію, та являється підконтрольною установою, яка керується вказівками та розпорядженнями вищого керівництва (командування). Варто зауважити, що від останнього розпорядження/вказівка щодо створення веб-сайту до військової частини не надходило. Також у разі створення військовою частиною А3160 власного веб-сайту є необхідність отримання погодження від підрозділів кібербезпеки та військової контррозвідки. На основі вимог пункту 4 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Військовою частиною А3160 було проведено аналіз ринку, шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін яка міститься у відкритих джерелах, а також запитів до можливих постачальників деревини. Дану інформацію було передано головному розпоряднику бюджетних коштів. Доводимо до відома, що Військова частина А3160 не має доступу до сайту головного розпорядника коштів. Окрім надання головному розпоряднику отриманої, під час аналізу ринку, інформації, Військова частина А3160 не мала можливості іншим способом опублікувати інформацію, що стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру витрату відповідності до вимог пункту 4 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), оскільки не має власного сайту. Нами, розпорядником коштів нижчого рівня, було виконано вимоги пункту 4 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), шляхом передання інформації, що стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру витрат головному розпоряднику бюджетних коштів.

Детально ознайомившись з Постановою КМУ від 11.10.2016 №710 військовою частиною А3160 буде направлено звернення до органу управління вищого рівня про надання роз’яснень щодо порядку дій в подальшому по створенню власного окремого веб-сайту для додаткового оприлюднення закупівель.»

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.