Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлі установлено порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам частини 4 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти, охорони здоров’я і соціально-культурної сфери Новоборівської селищної ради Хорошівського району Житомирської області (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника від 10.08.2021 року (із змінами), тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» (далі - ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ»), протокол засідання тендерного комітету від 28.08.2021 року № 40, повідомлення про намір укласти договір від 28.08.2021 року.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що в порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також, моніторингом установлено, що Замовником вносились зміни до підпункту 3.5.5 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
Однак, за результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 24 Закону не оприлюднено в електронній системі закупівель в окремому документі перелік змін, що вносились до тендерної документації.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено, що в порушення вимог частини 4 статті 23 Закону, технічна специфікація Замовника в тендерній документації (пункти 29, 37, 45, 64, 73, 76, 77, 89, 128, 139, 140 відомості обсягу робіт Додатку № 2 тендерної документації) містить посилання на конкретну торгову марку та виробника з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.09.2021
Враховуючи вище вказані зауваження та з метою усунення порушень законодавства у сфері закупівель відміни торгі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»
Також згідно ч. 7 ст. 32 Закону повідомлення про відміну торгів оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття замовником відповідного рішення та автоматично надсилається усім учасникам електронною системою закупівель.
Оцінка ДАСУ від 08.09.2021
Замовником порушення усунуто шляхом відміни торгів.