Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 6 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності правильності заповнення форм документів, вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 21, пункту 3 частини 2 статті 33 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (зі змінами) (далі – Закон № 922), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, розгляд тендерних пропозицій, визначення переможця, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального підприємства «Полігон Екологія» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 22.01.2021 № 9), тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Пасяки Романа Віталійовича (далі – ФОП Пасяка), протоколи щодо визначення переможця рішенням тендерного комітету від 16.04.2021 №№ 19, 20 повідомлення про намір укласти договори, договори оренди від 29.04.2021 №№ 64, 65.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 встановлено, що Замовник у п.п. 4.3 пункту 4 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації зазначив інформацію про необхідну кількість, обсяг предмета закупівлі (Додаток 8 «Технічне завдання») при цьому інформація щодо місця надання послуг відсутня, чим порушено вимоги пункту 6 частини другої статті 22 Закону № 922.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у електронній системі закупівель оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів (26.03.2021) у якому відсутня інформація щодо місця надання послуг, чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
Крім того, Замовником при укладанні договорів оренди № 64 та № 65 від 29.04.2021 на суму 1342500,00 грн та 1290900,00 грн, у електронній системі закупівель оприлюднені повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (16.04.2021) у яких відсутня інформація щодо місця надання послуг, чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 33 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.09.2021
Відповідь-усунення на висновок