Напівбрикети торф’яні

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону та абзацу 2 частини 2 статті 17 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII, частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 р. №1082, п.4 Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2018 р. №749.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «Невірковець Дмитро Миколайович» встановлено порушення норм частини шістнадцятої статті 29 Закону та пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону та абзацу 2 частини 2 статті 17 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII, частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 р. №1082, п.4 Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2018 р. №749.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, або заходів передбачених статтею 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Олицької селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника №81 від 14.06.2021 із змінами від 29.06.2021 №87 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Невірковець Дмитро Миколайович» (далі – ФОП «Невірковець Дмитро Миколайович»), повідомлення про намір укласти договір від 20.08.2021.

Проведеним моніторингом оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що посадовою особою Замовника Кошинським Едуардом Леонідовичем оголошення та тендерну документацію опубліковано з накладанням кваліфікованого електронного підпису фізичної особи, чим не дотримано вимог абзацу 2 частини 2 статті 17 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII, частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 р. №1082, п.4 Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2018 р. №749.

Аналізом оприлюдненої інформації на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції учасник ФОП «Невірковець Дмитро Миколайович».

Однак, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей містить перелік інформації і документів, які були відсутні в складі тендерної пропозиції зазначеного учасника та є документальним підтвердженням наявності кваліфікаційних критеріїв.

Відповідно до вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону Замовник має право вимагати від учасників усунення невідповідностей у поданих документах.

Таким чином, Замовником в порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та пункту 1 частини першої статті 31 Закону визнано переможцем ФОП «Невірковець Дмитро Миколайович».

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.09.2021

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, проведені заходи щодо усунення виявлених порушень:пропозицію ФОП «Невірковець Дмитро Миколайович» відхилено, виготовлено КЕП відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» .

Запити й пояснення