Висновок
Порушення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710. Невідповідність між інформацією оприлюдненою на вебсайті Уповноваженого органу та зазначеними даними в тендерній документації.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
Проведеним моніторингом встановлено невідповідність між інформацією оприлюдненою на вебсайті Уповноваженого органу та зазначеними даними в тендерній документації.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік державного підприємства «Волиньвугілля» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 03.03.2020 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БІОЕТАЛОН», товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Енерго Трейдінг», повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2021, договір про закупівлю №2 від 15.02.2021, додаткові угоди від 24.02.2021 №1, від 12.03.2021 №2, від 23.04.2021 №3, від 21.05.2021 №4, від 03.08.2021 №5, пояснення Замовника з документами, наданими через електронну систему закупівель 03.09.2021 (далі – Пояснення).
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель за номером UA-2021-01-11-000237-c не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова №710).
Проведеним моніторингом встановлено невідповідність між оприлюдненою інформацією на вебсайті Уповноваженого органу та встановленим вимогами тендерною документацією. Зокрема, відповідно до пункту 1 розділу IV тендерної документації кінцевим строком подання тендерних пропозицій є «13 січня 2021 року», тоді як, відповідно до інформації оприлюдненої на вебсайті Уповноваженого органу кінцевим строком подання тендерних пропозицій є «27 січня 2021року».
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.09.2021
На виконання вимог Висновку зобовязуємось здійснити заходи щодо недопущення порушень, а також в подальшому оприлюднювати обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті..
Запити й пояснення
31.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів «Дизельне паливо для тепловозів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-11-000237-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.09.2021 · Замовник: Моніторинг до закупівлі Дизельне паливо для тепловозів (UA-2021-01-11-000237-c)
У відповідь на Запит про надання пояснень повідомляємо про відсутність власного веб- сайту чи офіційного веб-сайту розпорядника бюджених коштів,, надаємо слідуючі, долучені документи. але звертваємо Вашу увагу на те , що закупівлі здійснюються за власні кошти ДП "Волиньвугілля".