Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ФОП Баран Віталій Леонідович встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиті заходи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 7 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства "Міська ритуальна служба" (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП Баран Віталій Леонідович, протокол засідання тендерного комітету від 18.08.2021, повідомлення про намір укласти договір, укладений договір на закупівлю товару від 01 вересня 2021 №200 (далі – Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яку подано ФОП Баран Віталій Леонідович відсутня інформація про термін експлуатації машин, механізмів та устаткування, а також відомості про їх технічний стан, як вимагалося пунктом 1.1 Додатку 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог ст. 16 Закону» ТД Замовника.
Таким чином, на порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Баран Віталій Леонідович як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.09.2021
Ознайомившись зі змістом висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 07-09-2021р по проведеному моніторингу закупівлі: «Лампадки, запаски до лампадок, свічки (CPV ДК 021:2015–39220000-0 - кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)» в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-28-007156-b хочемо зазначити наступне: моніторингом встановлено, що у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яку подано ФОП Баран Віталій Леонідович відсутня інформація про термін експлуатації машин, механізмів та устаткування, а також відомості про їх технічний стан, як вимагалося пунктом 1.1 Додатку 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог ст. 16 Закону» ТД Замовника.
В Додатку 4 «Технічні вимоги» Тендерної документації зазначено, що поставки товару здійснюються за рахунок коштів продавця не великими партіями згідно заявки покупяця. В п. 1.3. Розділ 1 «ПРЕДМЕТ ТА ЦІНА ДОГОВОРУ» Додатку 6 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ НА ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРУ» Тендерної документації зазначено: Ціна товару, включає в себе вартість перевезення, відвантаження, пакування, маркування, податки і платежі, згідно з чинним законодавством.
Учасник процедури закупівлі ФОП Баран Віталій Леонідович надав довідку довільної форми про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що вимагалося ТД, в якій вказав наявне власне та орендоване обладнання, що буде використовуватися при виконанні умов закупівлі.
Про наявність власного автомобіля, яким буде здійснюватися поставка товару, учасник надав підтверджуючий документ, а саме Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, про наявність орендованого приміщення долучено Договір оренди для технічного обслуговування автомобілів, термін дії якого 31.12.2022р.
Таким чином, пропозиція учасника відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам ТД.