Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення норм, встановлених пунктом 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ФОП Качкан Василь Михайлович – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиті заходи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 06 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції від 01.07.2021 року) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ямницької сільської ради на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Качкан Василь Михайлович, протокол засідання тендерного комітету від 20.08.2021 №52, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20 серпня 2021 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником не зазначено умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.09.2021
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ
За результатами розгляду висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області моніторингу закупівлі Ямницької сільської ради по предмету: “Облаштування центральної площі (нове будівництво) на вул. Галицькій-Тобілевича в с. Ямниця, Тисменицького району, Івано-Франківської області” (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015- 45212000-6 Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів) розміщеного 30 липня 2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, інформуємо про наступне.
Тендерним комітетом Ямницької сільської ради затверджено оголошення та тендерну документацію про проведення відкритих торгів щодо закупівлі робіт по предмету: “Облаштування центральної площі (нове будівництво) на вул. Галицькій-Тобілевича в с. Ямниця, Тисменицького району, Івано-Франківської області” (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015- 45212000-6 Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів) у письмовій формі відповідно до вимог Закону.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником не зазначено умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Однак, хочемо зазначити, що частиною 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” Розділу 3. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації передбачено, що:
“Учасник надає страхову гарантію, у вигляді електронного документу (файл в форматі PDF) з одночасним документальним підтвердженням її чинності, шляхом накладення електронно-цифрового підпису/кваліфікованого електронного підпису уповноваженої на підписання особи та електронно-цифрової печатки фінансової установи (у розширенні *.p7s), через електронну систему закупівель, з обов’язковим зазначенням у тексті гарантії посилання на програмний комплекс, яким накладено УЕП/КЕП (підпис та печатку) для можливості перевірки такого підпису та печатки.”
Проте, зміст допущеної помилки носить не суттєвий характер, результати закупівлі не були оскаржені жодним із учасників та дозволяє забезпечити дотримання принципів визначених статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності та не завдає майнової шкоди Замовнику.
Однак, при підготовці тендерної документації під час проведення наступних закупівель головою та членами тендерного комітету будуть враховані зауваження та пропозиції, викладені у висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області під час моніторингу.
Голова тендерного комітету Оксана Качан