Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та в повідомленні про намір укласти договір встановлено порушення вимог пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пункту 3 розділу І Порядку № 708.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель та наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи, передбачені частиною восьмою статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані та в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Єланецької селищної ради (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2021-08-18-003731-b); звіти про результати проведення процедур закупівель UA-2021-07-13-008636-c від 29.07.2021 та UA-2021-07-29-001939-c від 14.08.2021; протоколи уповноваженої особи від 18.08.2021 № 161 та № 162; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-08-18-001838-b (далі - повідомлення про намір укласти договір).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783 (далі – Порядок № 708), визначив предмет закупівлі та відобразив його в річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір не у відповідності до порядку, встановленому Уповноваженим органом, а саме: не за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно з вимогами частини восьмої статті 40 Закону Замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.09.2021
На підставі моніторингу закупівлі UA-M-2021-08-27-000020, за результатами якого встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783 (далі – Порядок № 708), визначив предмет закупівлі та відобразив його в річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір не у відповідності до порядку, встановленому Уповноваженим органом, а саме: не за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Згідно з вимогами частини восьмої статті 40 Закону Замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Для здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку відмінити Закупівлю на підставі пункту 2 частини 8 статті 40 Закону: у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель
Оцінка ДАСУ від 02.09.2021
-