Висновки ДАСУ · 2021

Постачання пари та гарячої води

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-08-27-000005 від 09.09.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 09.09.2021
Замовник
Відокремлений структурний підрозділ "Технологічно-промисловий фаховий коледж Вінницького національного аграрного університету · ЄДРПОУ 00419667 · Вінницька область
Закупівля
UA-2021-03-04-002749-a · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
841 700,00 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 27.08.2021 · висновок 09.09.2021 · звіт про усунення 09.09.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Річний план
Порушені норми
ст. 4 Закону
Теми
Код ДК 021:2015 і поділ на частини
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення такого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого структурного підрозділу «Технологічно-промисловий фаховий коледж Вінницького національного аграрного університету» (далі – Замовник) на 2021 рік, протокол проведення переговорів від 04 березня 2021 року №17, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір закупівлі-продажу теплової енергії від 15 березня 2021 року №285, договір закупівлі-продажу теплової енергії від 15 березня 2021 року №302, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 26 травня 2021 року №1, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 01 липня 2021 року та пояснення від 30 серпня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі установлено, що річний план (UA-P-2021-03-04-002381-a) не містить інформації про назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів), чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.09.2021

При плануванні наступних закупівель Відокремлений структурний підрозділ "Технологічно-промисловий фаховий коледж Вінницького національного аграрного університету" врахує всі зауваження та зобов'язується дотримати всі вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Запити й пояснення

30.08.2021 · ДАСУ: про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі з постачання пари та гарячої води (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-04-002749-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?

2. З яких підстав річний план не містить інформації стосовно назви предмета закупівлі за кожним лотом та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів)?

Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.

30.08.2021 · Замовник: надаємо обґрунтування:

1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення вартості здійснено згідно з затвердженим кошторисом на 2021 рік та цінової пропозиції від КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» по закупівлі теплової енергії на 2021 р. На веб-сайт інформація не оприлюднювалася.

2. Стосовно річного плану було вказано загальну суму предмета закупівлі 841 700,00 грн за двома лотами (навчальний корпус 600800,00 грн, гуртожиток – 240900,00 грн),

В подальшому дані зауваження будуть враховані.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.