Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення такого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Бершадьринок» (далі – Замовник) на 2021 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05 квітня 2021 року №21, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір про закупівлю товару від 27 квітня 2021 року №41/57656, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 28 квітня 2021 року та пояснення від 01, 02 та 03 вересня 2021 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
При цьому, за результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовником не оприлюднений додаток №1 до договору про закупівлю товару від 27 квітня 2021 року №41/57656 - специфікація, який відповідно до пункту 3.2 Розділу ІІІ. «Ціна та загальна сума договору» та пункту 12.1. Розділу ХІІ. «Додатки до договору» є його невід’ємною частиною, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.09.2021
Доброго дня, на підприємстві КП «Бершадьринок» було допущено технічну помилку щодо Додатку 1 _Специфікація. На Ваш запит ми догрузили документ. Уповноваженій особі було вказано на допущені помилки ,і на даний час гарантуємо більше не допускати подібних порушень. Дякуємо за розуміння.
Запити й пояснення
30.08.2021 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі трактора (трактор LOVOL FT 1054) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-04-05-004981-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином вимагалось під час проведення переговорів з учасником процедури закупівлі подання інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону?
На підтвердження вказаної інформації надати відповідні документи (перелік вимог, підтверджуючі документи учасника), які визначені під час проведення переговорів з учасником щодо відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону.
3. Чому договір про закупівлю товарів від 27 квітня 2021 року №41/57656 завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі: відсутній додаток №1 - специфікація, яка є невід’ємною частиною договору?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.09.2021 · Замовник: Відповідь на лист
Доброго дня,ми прочитала Ваш лист і надамо інформацію як вказано у Вашому листі до 3 вересня, Дякуємо
01.09.2021 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби в межах моніторингу закупівлі: КП Бершадьринок
Пояснення на запит Держаудитслужби в межах моніторингу закупівлі:
1. На виконання міської Програми житлово- комунального господарства та благоустрою населених пунктів Бершадської міської ради на 2021 р. комунальному підприємству Бершадь ринок були виділені кошти на придбання трактора.
2. У закупівлі без використання системи нічого не завантажується постачальником у системі. СТ. 17 Закону розповсюджується на процедури закупівель (відкриті торги, переговорна і т.д.). Закупівля без використання системи не є процедурою у розумінні Закону.
3. Договір про закупівлю товарів від 27 квітня 2021 року №41/57656 завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі: відсутній додаток №1 – специфікація. Була допущена технічна помилка . Специфікація додається до листа.
02.09.2021 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби в межах моніторингу закупівлі
Пояснення на запит Держаудитслужби в межах моніторингу закупівлі:
1. На виконання міської Програми житлово- комунального господарства та благоустрою населених пунктів Бершадської міської ради на 2021 р. комунальному підприємству КП "Бершадьринок" були виділені кошти на придбання трактора.
2. У закупівлі без використання системи нічого не завантажується постачальником у системі. СТ. 17 Закону розповсюджується на процедури закупівель (відкриті торги, переговорна і т.д.). Закупівля без використання системи не є процедурою у розумінні Закону.
3. Договір про закупівлю товарів від 27 квітня 2021 року №41/57656 завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі: відсутній додаток №1 – специфікація. Була допущена технічна помилка . Специфікація додається до листа.
03.09.2021 · Замовник: Довідка по статті 17 ,статут документ
Довідка по статті 17 ,статут документ