Код ДК 021-2015 - 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з поточного ремонту медичного лінійного прискорювача...

У межах проведення моніторингу закупівлі Послуг з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з поточного ремонту медичного лінійного прискорювача Elekta Precise Treatment System ™, виробництва Elekta Limited, Великобританія, s/n 152473, 2011 р. в. та Послуги з поточного ремонту медичного лінійного прискорювача Elekta Synergy® Platform, виробництва Elekta Limited, Великобританія, s/n 152878) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-18-009453-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

- Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-08-18-009453-a, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: лист Торгово-промислової палати України №955/08.0-7.3 від 02 квітня 2021 року, що був наданий у відповідь на звернення ТОВ «БІОСЕНС», а саме у листі повідомляється, що Товариство з обмеженою відповідальністю "БІОСЕНС", засноване в Україні у 2011 році та зареєстровано відповідно до вимог чинного законодавства за адресою: 01601, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 3, офіс 801А (колишня адреса: м. Київ, пров. Ніжинський, 2-4, корп. 1), ідентифікаційний код 37593409, є офіційним дистриб'ютором та сервісним партнером компанії Elekta Limited в Україні та має ексклюзивне право на здійснення сервісного обслуговування, ремонту, підтримки, продажу, інсталяції та проведення клінічних тренінгів на медичному обладнанні Elekta. ТОВ "БІОСЕНС" має сертифікований сервісний центр, оснащений необхідним обладнанням та інструментом, а також кваліфікований штат фахівців, які пройшли навчання у тренінгових центрах Elekta. ТОВ "БІОСЕНС" має доступ до електронних ресурсів виробника: Каталогу запасних частин, Інструкцій з проведення технічного обслуговування та ремонту медичного обладнання Elekta. Відповідно до наданих повноважень, ТОВ "БІОСЕНС" є єдиним вітчизняним виконавцем послуг з поточного ремонту та регламентного сервісного технічного обслуговування медичних лінійних прискорювачів:

1. Elekta Presice Treatment System, виробництва Elekta Limited, Великобританія, Серійний номер 152473. 2. Elekta Synergy® Platform, виробництва Elekta Limited, Великобританія, Серійний номер 152878.

У зв’язку з чим, просимо надати вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником? Також, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-08-18-009453-a не містить вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?

- Крім того, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

У межах проведення моніторингу закупівлі Послуг з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Послуги з поточного ремонту медичного лінійного прискорювача Elekta Precise Treatment System ™, виробництва Elekta Limited, Великобританія, s/n 152473, 2011 р. в. та Послуги з поточного ремонту медичного лінійного прискорювача Elekta Synergy® Platform, виробництва Elekta Limited, Великобританія, s/n 152878) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-18-009453-a) повідомляємо Вам наступну інформацію що:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "БІОСЕНС", засноване в Україні у 2011 році та зареєстровано відповідно до вимог чинного законодавства за адресою: 01601, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 3, офіс 801А (колишня адреса: м. Київ, пров. Ніжинський, 2-4, корп. 1), ідентифікаційний код 37593409, є офіційним дистриб'ютором та сервісним партнером компанії Elekta Limited в Україні та має ексклюзивне право на здійснення сервісного обслуговування, ремонту, підтримки, продажу, інсталяції та проведення клінічних тренінгів на медичному обладнанні Elekta. ТОВ "БІОСЕНС" має сертифікований сервісний центр, оснащений необхідним обладнанням та інструментом, а також кваліфікований штат фахівців, які пройшли навчання у тренінгових центрах Elekta (копії документів додаємо).

2. З приводу обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі Замовником було надано інформацію (обгрунтування) з посиланням на конкретні висновки ТПП з вказуванням реєстраційних номерів та органу що надавав відповіну інформацію (копію листа додаємо).

3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість було на підставі Дефектного акта та комерційної пропозиції наданої ТОВ "БІОСЕНС".

4. З приводу Постановою Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 р. № 710 встановлено, що Головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов'язань за енергосервісом, середньострокових зобов'язань у сфері охорони здоров'я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Оскільки комунальне підприємство не є бюджетною установою, то кошти з бюджету воно отримує лише як одержувач бюджетних коштів у мережі головного розпорядника у рамках виконання відповідної програми, затвердженої відповідною місцевою радою. Таким чином, Комунальне підприємство "Рівненський обласний протипухлинний центр" Рівненської обласної ради не є розпорядником бюджетних коштів, отже, не відноситься до установ, які зобов’язані оприлюднювати інформацію на власному веб-сайті відповідно до Постановою Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 р. № 710.