„Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою „Водна арена Тернопіль” в м. Тернопіль та на території...

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції

ТОВ «АВАКС ПРОФ» установлено порушення вимог абзацу другому пункту 2 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.04.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВАКС ПРОФ» (далі – ТОВ «АВАКС ПРОФ»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 05.05.2021, повідомлення про намір укласти договір від 06.05.2021, договір № 98 від 19.05.2021.

За результатами здійснення моніторингу установлено, що згідно з вимогами пункту 1 додатку 1 до тендерної документації в підтвердження наявності в Учасника зазначених у довідці машин, механізмів та техніки Учасник надає оригінали/копії документів встановленого взірця про державну реєстрацію машин, механізмів, техніки (техпаспорт, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо).

Учасник торгів ТОВ «АВАКС ПРОФ» в своїй тендерній пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 22.04.2021 № 1, відповідно до якої буде залучено власну техніку.

Водночас учасником процедури закупівлі ТОВ «АВАКС ПРОФ» у складі своєї тендерної пропозиції не надано оригіналів/копій документів встановленого взірця про державну реєстрацію машин, механізмів, техніки (техпаспорт, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо), чим не дотримано вимоги пункту 1 додатку 1 до тендерної документації.

Однак, на порушення вимог абзацу другому пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «АВАКС ПРОФ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав із ним Договори.

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.09.2021

Ознайомившись з висновком ми, як Замовником вважаємо за необхідне надати аргументовані заперечення до висновку за результатами моніторингу від 10.09.2021 року Держаудитслужби України м.Київ.

Згідно частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Вивчивши тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «АВАКС ПРОФ» по закупівлі робіт: „Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою „Водна арена Тернопіль” в м. Тернопіль та на території Тернопільського району. (Коригування)” номер оголошення на ПРОЗОРРО - UA-2021-04-02-006849-c встановлено, що на підтвердження вимог пункту 1 додатку 1 до тендерної документації учасник надав:

«Довідка наявність облад мат-тех бази та технолог.pdf» довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 22.04.2021 № 1, відповідно до якої буде залучено власну техніку.

«Копії документів про державну реєстрацію на тз.pdf» копії документів встановленого взірця про державну реєстрацію машин, механізмів, техніки (техпаспорта, свідоцтва про державну реєстрацію).

Тому вважаємо що учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» підтвердив вимоги пункту 1 додатку 1 до тендерної документації надавши відповідні документи.

Згідно зазначеного вище вважаємо що факту порушення зазначеного у висновку немає, а відповідно і підстав щодо розірвання договору з ТОВ «АВАКС ПРОФ».

Запити й пояснення