Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «РЕММОНТАЖ-СТРОЙ», ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ «КОНТИНЕНТ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію товариств з обмеженою відповідальністю «РЕММОНТАЖ-СТРОЙ» (далі – ТОВ «РЕММОНТАЖ-СТРОЙ»), «БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ «КОНТИНЕНТ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ «КОНТИНЕНТ»), протокол розгляду тендерних пропозицій № 25 від 08.06.2021, повідомлення про намір укласти договір від 08.06.2021, договір № 54.21-10 від 27.07.2021 (далі – договір), пояснення Замовника та документи, надані 01.09.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.08.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт станції «Індустріальна» лінії швидкісного трамваю від вул. Старовокзальна до Великої Кільцевої дороги у м. Києві», відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013, код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-07-011327-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.09.2021 · Замовник: Щодо запиту Державної Аудиторської Служби України по закупівлі: «Капітальний ремонт станції «Індустріальна» лінії швидкісного трамваю від вул. Старовокзальна до Великої Кільцевої дороги у м. Києві», відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013, код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт» UA-2021-06-07-011327-b
Повідомляємо, що:
- обґрунтування бюджетного призначення здійснено на підставі: Рішення Київської міської ради від 22 квітня 2021 року № 573/614 «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки» (https://kmr.ligazakon.net/document/mr210564$2021_04_22); Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07 травня 2021 року № 1066 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської державної адміністрації) від 28 січня 2021 року № 101» (https://kyivcity.gov.ua/npa/pro_vnesennya_zmin_do_rozporyadzhennya_vikonavchogo_organu_kivsko_misko_radi_kivsko_misko_derzhavno_administratsi_vid_28_sichnya_2021_roku__101/edwaju7pdd_kmda__1066/ ); Паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2021 рік Затвердженого Наказом Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (київської міської державної адміністрації) від 17.05.21 № Н-97(додається окремим файлом).
- обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектно-кошторисної документації, яка включає в себе пояснювальну запуску та кошторисну документацію, що визначає вартість об’єкта будівництва, та відповідає чинному будівельному законодавству:
• ДБН А. Організаційно-методичні нормативи;
• ДБН Б. МІСТОБУДІВНІ нормативні документи (НД);
• ДБН В. ТЕХНІЧНІ нормативні документи (НД). Технології виробництва;
• ДБН Г. РЕКОМЕНДОВАНІ нормативні документи (НД), ПОСІБНИКИ;
• ДБН Д. КОШТОРИСНІ НОРМИ ТА ПРАВИЛА.
- очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі проектно кошторисної документації.
Стосовно не виконання припису Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 повідомляємо наступне: відповідно до зазначеної постанови державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, розповсюджуються на визначене коло суб’єктів, таких як головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, і суб’єкти господарювання державного сектору економіки.
Комунальне підприємство «Київпастранс» не має статусу бюджетної установи і є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначаємо, що дана постанова має виключно рекомендаційний характер для підприємства.